财政部:積極的财政政策要大力提質增效 确保資金直達民生
發(fā)布時(shí)間:2020-06-12 來源:人民網 點擊:162
人民網北京6月8日電 (任妍)記者從财政部獲悉,全國(guó)财政廳(局)長(cháng)座談會(huì)今日在京召開(kāi),會(huì)議強調,财政資金分配要突出重點、提質增效。今年積極的财政政策資金規模和力度大,要把準方向(xiàng),聚焦貫徹落實新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側結構性改革、打好(hǎo)三大攻堅戰、産業轉型升級等黨中央重大決策部署,圍繞做好(hǎo)“六穩”工作、落實“六保”任務,集中發(fā)力。
會(huì)議強調指出,财政部門要進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”,切實增強貫徹落實習近平總書記重要講話和全國(guó)兩(liǎng)會(huì)精神的自覺性和堅定性,主動將(jiāng)财政工作放到黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展大局中去思考、去謀劃,不斷強化責任擔當,積極發(fā)揮财政職能(néng)作用,爲完成(chéng)決戰決勝脫貧攻堅目标任務、全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)貢獻力量。要堅決落實“積極的财政政策要更加積極有爲”要求,全力支持做好(hǎo)“六穩”“六保”相關工作。适當提高赤字率,明确發(fā)出積極信号。增加政府投資,對(duì)沖經(jīng)濟下行壓力。加大減稅降費力度,對(duì)沖企業經(jīng)營困難。加大轉移支付力度,對(duì)沖基層“三保”壓力。加強預算平衡,對(duì)沖疫情減收影響。堅決落實減稅降費政策,盤活存量資金資源資産,加強預算執行管理,确保财政政策和資金盡快見到實效,發(fā)揮好(hǎo)穩定經(jīng)濟增長(cháng)的關鍵作用。
會(huì)議強調,财政資金分配要突出重點、提質增效。今年積極的财政政策資金規模和力度大,要把準方向(xiàng),聚焦貫徹落實新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側結構性改革、打好(hǎo)三大攻堅戰、産業轉型升級等黨中央重大決策部署,圍繞做好(hǎo)“六穩”工作、落實“六保”任務,集中發(fā)力。要切實加強财政資金管理,一筆一筆審批,全程跟蹤監控,堅決防止項目一批了之、資金一撥了之,杜絕“蘿蔔快了不洗泥”現象,切實提高資金使用效益。
會(huì)議要求,建立資金直達基層直達民生的機制,推動财稅政策措施盡快落地見效。各級财政部門要緊緊圍繞中央決策部署狠抓落實,把寶貴的财政資金用到最困難的地方、最急需的領域。要用好(hǎo)直達資金,确保今年中央财政安排的直達資金直接惠企利民,全部落到企業特别是中小微企業,落到社保、低保、失業、養老和特困人員身上。要嚴格按照财政部統一部署要求,加強對(duì)資金的日常監督和重點監控,堅決杜絕截留挪用,對(duì)存在問題嚴肅問責。
會(huì)議強調,财政部門要認真貫徹政府過(guò)緊日子的要求,嚴格壓減一般性支出。中央部門帶頭過(guò)緊日子,中央本級支出安排負增長(cháng),其中非急需非剛性支出壓減50%以上。地方各級政府要大力壓減一般性支出。嚴把支出預算關口,大力壓減一般性支出,嚴格執行各項經(jīng)費開(kāi)支标準。除疫情防控、應急救災事(shì)項外,預算執行中一般不再追加預算。要通過(guò)實施項目全過(guò)程預算績效管理,節約行政成(chéng)本,硬化責任約束,真正做到花錢要問效,無效要問責。在大力壓減一般性支出的同時(shí),切實保障好(hǎo)脫貧攻堅等重點領域支出,爲全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)提供有力保障。
會(huì)議指出,要切實兜牢基層“三保”底線,确保不出問題。一是多渠道(dào)安排資金。中央财政通過(guò)采取新增财政赤字、發(fā)行抗疫特别國(guó)債、大力壓減中央本級支出等措施,加大對(duì)地方财力支持。中央對(duì)地方轉移支付達到83915億元,比上年增加9500億元、增長(cháng)12.8%,增量和增幅都(dōu)是近年來最高的,并重點向(xiàng)中西部和困難地區傾斜。其中,縣級基本财力保障機制獎補資金增長(cháng)10%、均衡性轉移支付增長(cháng)10%、老少邊窮地區轉移支付增長(cháng)12.4%。二是優化資金管理方式。壓實保障責任、階段性提高地方财政資金留用比例、加快下達轉移支付預算,确保資金下沉到基層。三是加強監測督導和庫款調度。完善“中央到省、省到市縣”的監控機制,及時(shí)跟蹤監測各級庫款情況,按日實施縣級工資保障監測預警,逐月實施地方基層财政庫款保障情況通報,層層壓實責任,切實保障基層“三保”支出需要。省級财政要切實擔負起(qǐ)主體責任,統籌中央轉移支付和省級自有資金,加大财力下沉力度,對(duì)縣級的轉移支付規模隻能(néng)增、不能(néng)減,确保縣級财力不低于上年水平。縣級财政要全面(miàn)落實保障責任,堅持“三保”支出在預算安排和庫款調度方面(miàn)的優先順序。
會(huì)議強調,要加快政府債券發(fā)行使用,堅持“資金跟著(zhe)項目走”的原則,將(jiāng)專項債券資金主要用于中央确定的重點領域、重大戰略項目,帶動民間投資,有效支持補短闆、惠民生、促消費、擴内需。嚴格專項債券項目合規性審核和風險把控。管好(hǎo)用好(hǎo)抗疫特别國(guó)債資金。
會(huì)議要求,始終樹立風險意識和底線思維,加強地方政府債務管理,在當前複雜形勢下高度重視防範債務風險工作,強化違法違規舉債責任追究,不能(néng)因爲應對(duì)疫情就(jiù)不重視債務風險,不能(néng)因爲财政困難就(jiù)違規舉債制造新的風險,絕不爲解決短期問題而留下後(hòu)遺症,牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線。