2020年，中國(guó)經(jīng)濟在風險挑戰中破浪前行。

新冠肺炎疫情突如其來，給世界帶來全方位沖擊。同時(shí)，單邊主義、保護主義、霸淩行徑上升，全球經(jīng)濟持續下行，國(guó)際格局加速演進(jìn)。

在危機中育新機，于變局中開(kāi)新局。

2020年，中國(guó)經(jīng)濟交出了一張世界矚目的發(fā)展答卷。

在一季度回落6.8%的基礎上，二季度中國(guó)經(jīng)濟增速大幅提升10個百分點，同比增長(cháng)3.2%。2020年10月19日，中國(guó)宣布前三季度經(jīng)濟增速轉正，在全球主要經(jīng)濟體中率先複蘇。

在逆境中“破局”，彰顯出中國(guó)經(jīng)濟強大的抗風險能(néng)力和深厚的底蘊。而堅持挖掘潛力、釋放潛力、激發(fā)潛力，正是2020年中國(guó)經(jīng)濟取得曆史性成(chéng)就(jiù)的關鍵支撐。

用好(hǎo)用足國(guó)内市場

在轉型升級中挖掘經(jīng)濟發(fā)展潛力

挖掘經(jīng)濟發(fā)展潛力，從我國(guó)持續優化的經(jīng)濟結構裡(lǐ)，從快速成(chéng)長(cháng)的新興産業裡(lǐ)，更從日益擴大的市場規模裡(lǐ)。

國(guó)家統計局發(fā)布的2020年前三季度國(guó)民經(jīng)濟運行情況顯示，三季度服務業增加值同比增長(cháng)4.3%，比二季度加快2.4個百分點；三季度社會(huì)消費品零售總額由負轉正，9月社會(huì)消費品零售總額同比增長(cháng)3.3%，連續2個月正增長(cháng)……

主要指标的變動趨勢，體現出中國(guó)經(jīng)濟結構在應對(duì)疫情沖擊的過(guò)程中，實現了持續優化和換擋升級。

再看數據，2020年的中國(guó)經(jīng)濟亮點多，更“新”意足：

前10月，工業機器人産量同比增長(cháng)20%以上；

前11月，中國(guó)規模以上高技術制造業增加值同比增長(cháng)6.4%，全國(guó)網上零售額同比增長(cháng)11.5%；

前11月，全國(guó)快遞服務企業業務量累計完成(chéng)741億件，同比增長(cháng)30.5%……

這(zhè)一年，人工智能(néng)、大數據、5G等新技術與各領域深度融合，新業态正改變著(zhe)中國(guó)老百姓的生活，亦成(chéng)爲經(jīng)濟增長(cháng)最具潛力的部分。

經(jīng)濟潛力足，消費市場的表現更是直觀的“晴雨表”。

據商務部消息，2020年前11月，全國(guó)的電商直播場次超過(guò)2000萬場；上半年網上零售額達51501億元，同比增長(cháng)7.3%；2021年1月4日，國(guó)家電影局發(fā)布的數據顯示，元旦當日，中國(guó)票房達到6.01億人民币，創下近10年來最高紀錄……

2020年，中國(guó)大陸總人口突破14億人，中等收入群體超過(guò)4億人，成(chéng)爲全球最具成(chéng)長(cháng)性的消費市場。

居民消費的底氣，更來源于穩中向(xiàng)好(hǎo)的就(jiù)業形勢。2020年，圍繞穩就(jiù)業、保民生，各級政府采取了強有力的措施，就(jiù)業優先政策全面(miàn)強化，就(jiù)業形勢出現了積極變化。前11月，全國(guó)城鎮新增就(jiù)業1099萬人，完成(chéng)全年目标任務的122.1%。前三季度經(jīng)濟數據顯示，多個指标由負轉正，GDP同比增長(cháng)0.7%，全國(guó)居民人均可支配收入23781元，比上年同期名義增長(cháng)3.9%，扣除價格因素，實際增長(cháng)0.6%。

持續優化營商環境

在“放管服”改革中釋放經(jīng)濟發(fā)展潛力

2020年12月17日，一筆2463.8萬元的船舶退稅款在國(guó)家稅務總局洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區稅務局辦結，并于2小時(shí)内到達企業賬戶，這(zhè)是全國(guó)首筆“國(guó)内建造并從事(shì)國(guó)際運輸船舶退稅”業務。

這(zhè)标志著(zhe)海南自貿港“國(guó)際運輸船舶增值稅退稅”政策正式落地，意味著(zhe)随著(zhe)政策效應的持續顯現，營商環境得以進(jìn)一步優化，國(guó)内企業國(guó)際航運成(chéng)本降低，航運企業開(kāi)辟國(guó)際航線添了新動能(néng)。

中國(guó)經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，離不開(kāi)近年來我國(guó)圍繞優化營商環境，實施的一系列“刀刃向(xiàng)内”的改革創新。

在西南财經(jīng)大學(xué)教授、西财智庫首席研究員湯繼強看來，依靠改革激發(fā)市場主體活力，應對(duì)經(jīng)濟下行壓力，是多年來行之有效的做法和經(jīng)驗。

該壓縮的壓縮，該簡化的簡化，不斷優化的營商環境強健了我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展“體格”，更爲中國(guó)經(jīng)濟高質量發(fā)展開(kāi)辟出新空間。

2019年10月世界銀行發(fā)布的《全球營商環境報告2020》中，我國(guó)營商環境排名躍居全球第三十一位，連續兩(liǎng)年被(bèi)世界銀行評選爲全球營商環境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中國(guó)營商環境報告2020》顯示，我國(guó)優化營商環境取得積極成(chéng)效，企業和群衆的獲得感明顯提升。

獲得感來源于哪裡(lǐ)？對(duì)于企業和群衆而言，審批少了，稅費輕了，便利多了……

2020年，我國(guó)财政赤字規模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特别國(guó)債，這(zhè)2萬億元财政資金，通過(guò)“一竿子插到底”的創新直達機制，下達時(shí)間從120天以上縮短到7天，确保助企纾困政策快速作用于市場主體。

2020年，全年新增減稅降費超過(guò)2.5萬億元。稅收紅利從“紙上”落實到“賬上”，實打實地減輕了企業稅費負擔。

市場準入負面(miàn)清單事(shì)項數量由151項減至131項，市場準入門檻不斷放寬，減審批、減材料、減環節，切實爲企業發(fā)展提質增效。

栽好(hǎo)梧桐樹，鳳凰自然來。

2020年前三季度，全國(guó)共新設市場主體1845萬戶，同比增長(cháng)3.3%；全國(guó)日均新設企業2.2萬戶，日均淨增1.2萬戶；日均新設市場主體6.7萬戶，日均淨增3.9萬戶；前三季度，全國(guó)共注吊銷市場主體779.7萬戶，同比下降7.9%。

市場主體快速發(fā)展，投資信心明顯增強，正是我國(guó)營商環境不斷改善的生動寫照。

開(kāi)放的大門越開(kāi)越大

以高水平對(duì)外開(kāi)放激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展潛力

臨近春節，來自馬來西亞的貓山王榴蓮正在重慶一家超市熱銷，經(jīng)過(guò)重重防疫檢驗的榴蓮令中國(guó)“吃貨”們稱贊不已。

樹熟的榴蓮從馬來西亞巴生港出發(fā)，海運至廣西北部灣港後(hòu)再轉乘“陸海新通道(dào)”班列運抵中國(guó)消費者餐桌，較傳統運輸運方式節省約20天，節約了運輸成(chéng)本和時(shí)間成(chéng)本，貿易商獲了利潤，消費者飽了口福。

2020年1至11月，西部陸海新通道(dào)鐵海聯運班列(重慶—欽州)開(kāi)行1137列，同比增長(cháng)36.82%，爲西部地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放注入強勁動能(néng)。

2020年，在疫情沖擊下，國(guó)際貿易投資大幅萎縮，産業鏈供應鏈循環受阻。面(miàn)對(duì)愈加複雜的發(fā)展環境，中國(guó)選擇開(kāi)放大門，爲全球經(jīng)濟複蘇提供中國(guó)方案。

2020年9月，中國(guó)國(guó)際服務貿易交易會(huì)在北京舉辦。這(zhè)是疫情發(fā)生以來，由中國(guó)舉辦的首場、也是全球最大的線上線下相結合的國(guó)際經(jīng)貿活動。

兩(liǎng)個月後(hòu)，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海如期召開(kāi)，來自124個國(guó)家和地區的企業參展，成(chéng)交額達726.2億美元。

爲推動更高水平的對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)推出一系列政策措施，爲市場主體提供支撐。全國(guó)外商投資準入負面(miàn)清單由40條減到33條，自由貿易試驗區由18個增至21個，海南自由貿易港建設總體方案公布，區域全面(miàn)經(jīng)濟夥伴關系協定（RCEP）簽署，中歐投資協定談判如期完成(chéng)……

在構建“雙循環”新發(fā)展格局下，堅持對(duì)外開(kāi)放，使國(guó)内市場和國(guó)際市場更好(hǎo)聯通，更好(hǎo)利用國(guó)際國(guó)内兩(liǎng)個市場、兩(liǎng)種(zhǒng)資源，不僅爲全球經(jīng)濟創造機遇，也爲自身發(fā)展謀求先機。

前11個月，中國(guó)貨物貿易進(jìn)出口總值29.04萬億元，同比增長(cháng)1.8%，進(jìn)出口已連續6個月實現正增長(cháng)；中國(guó)實際使用外資同比增長(cháng)6.3%……

全球貿易大幅下滑的大背景下，中國(guó)對(duì)外貿易的逆勢增長(cháng)，彰顯出開(kāi)放的中國(guó)所蘊含的發(fā)展潛力。

國(guó)務院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍在接受人民網記者采訪時(shí)表示，持續擴大開(kāi)放，正引導著(zhe)我國(guó)企業利用好(hǎo)世界機遇，推動國(guó)内生産标準與國(guó)際标準協調、融合，推動國(guó)内市場規範升級，提升生産經(jīng)營的标準和品質，加快培育競争新優勢。