近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省服務“六穩”“六保”進(jìn)一步做好(hǎo)“放管服”改革工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》圍繞進(jìn)一步優化就(jiù)業創業環境、進(jìn)一步減輕市場主體負擔、進(jìn)一步擴大有效投資等方面(miàn)提出30條舉措。

《方案》要求，圍繞“六穩”“六保”，聚焦企業和群衆關注的重點領域和辦事(shì)創業的難點堵點，加快轉變政府職能(néng)，以務實管用的政策和改革舉措，著(zhe)力清理對(duì)市場主體的不合理限制，實施更加有效監管，持續優化政務服務。堅持系統觀念，加強各領域“放管服”改革有機銜接、統籌推進(jìn)，促進(jìn)要素資源高效配置，切實維護公平競争，一體推進(jìn)市場化、法治化、國(guó)際化營商環境建設，推進(jìn)政府治理體系和治理能(néng)力現代化，激發(fā)各類市場主體活力與創造力，推動經(jīng)濟社會(huì)持續健康發(fā)展。

如何服務“六穩”“六保”， 進(jìn)一步做好(hǎo)“放管服”改革？《方案》提出了八個方面(miàn)的30條舉措——

一是進(jìn)一步推動優化就(jiù)業環境。在全省推廣社會(huì)化職業技能(néng)等級認定，開(kāi)展職業技能(néng)等級第三方評價機構遴選工作。實施針對(duì)高校畢業生、退役軍人、農村轉移就(jiù)業勞動者等重點群體的技能(néng)提升計劃。動态調整職業技能(néng)培訓補貼範圍和補貼标準。完善适應靈活就(jiù)業人員的社保政策措施。

二是進(jìn)一步推動減輕市場主體負擔。精簡享受稅費優惠政策的辦理流程和手續。提升金融、社保等惠企政策覆蓋度、精準性和有效性。從嚴查處行政機關爲特定中介機構壟斷服務設定隐性壁壘等違規行爲。規範改進(jìn)認證服務。優化涉企審批服務，積極推動更多涉企審批事(shì)項納入“一網通辦”。

三是進(jìn)一步推動擴大有效投資。持續提高投資審批效率，簡化、整合投資項目報建手續，推廣企業投資項目承諾制。深化工程建設項目審批制度改革，加強全過(guò)程審批行爲和時(shí)間管理，規範預先審查、施工圖審查等環節。

四是進(jìn)一步推動激發(fā)消費潛力。著(zhe)力打破行業壟斷和地方保護，全面(miàn)取消二手車限遷政策，放寬二手車經(jīng)營條件。支持企業發(fā)展“同線同标同質”産品。鼓勵企業研發(fā)市場急需、消費需求大的新技術新産品，制定并公開(kāi)有競争力的企業标準。

五是進(jìn)一步推動穩外貿穩外資。優化外商投資環境，确保外商投資準入前後(hòu)均享受國(guó)民待遇。簡化小微跨境電子商務企業貨物貿易外彙收支手續。優化通關流程和作業方式，進(jìn)一步精簡進(jìn)出口環節監管證件和随附單據。實行口岸收費項目目錄清單制度。

六是進(jìn)一步推動優化民生服務。鼓勵社會(huì)力量參與養老服務。運用大數據等現代信息技術統籌救助資源。完善證明事(shì)項清單管理制度。做好(hǎo)服務事(shì)項“跨省通辦”落地工作。
七是進(jìn)一步加強事(shì)中事(shì)後(hòu)監管。落實監管職責分工，完善監管規則和标準。統籌用好(hǎo)“雙随機、一公開(kāi)”監管、“互聯網+監管”等手段，實施更加精準更加有效的監管。嚴格規範行政執法，對(duì)裁量标準執行情況進(jìn)行跟蹤問效。

八是保障措施。建立完善工作機制，及時(shí)研究解決“放管服”改革中出現的新情況、新問題。依法將(jiāng)服務“六穩”“六保”、進(jìn)一步深化“放管服”改革有關工作列入省政府重點督查事(shì)項和重大政策措施落實情況跟蹤審計範圍。建立完善企業群衆參與評價改革舉措常态化機制。廣泛宣傳解讀“放管服”改革舉措。