如果說(shuō)，近日公布的7月份金融數據與此前預期之間的差距，表明當前經(jīng)濟增長(cháng)仍然面(miàn)臨不小壓力，那麼(me)，7月份數據的變動，也恰恰可看作金融資源流向(xiàng)未來經(jīng)濟發(fā)展關鍵領域的信号。業内專家分析認爲，金融對(duì)實體經(jīng)濟的支持或將(jiāng)更具有效性。

　　“宏觀政策要做好(hǎo)跨周期調節，做好(hǎo)政策銜接。要繼續加大對(duì)制造業、中小微企業、科技創新、普惠金融、綠色金融等重點領域和薄弱環節的結構性支持力度，提振市場主體信心。”中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示。

　　重視對(duì)區域協調發(fā)展的支持

　　當前，我國(guó)部分地區經(jīng)濟下行與金融問題相互交織，經(jīng)濟金融循環不暢，信貸增長(cháng)較爲緩慢。爲促進(jìn)區域協調發(fā)展，需要有針對(duì)性地采取措施，因地制宜增加信貸增長(cháng)緩慢地區的信貸投放，暢通經(jīng)濟金融良性循環。

　　此前，人民銀行發(fā)布《2021年第二季度中國(guó)貨币政策執行報告》提出，實施好(hǎo)信貸增長(cháng)緩慢省份的再貸款政策，幫助實現區域協調發(fā)展。

　　對(duì)此，郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬在接受《金融時(shí)報》記者采訪時(shí)表示：“對(duì)于銀行業來說(shuō)，要充分利用再貸款政策釋放的低成(chéng)本資金，加大對(duì)區域協調發(fā)展的支持。”他同時(shí)強調，銀行也要做好(hǎo)當地行業和客戶的調研工作，支持信貸增長(cháng)緩慢省份的優質行業和優質企業發(fā)展。

　　“銀行業應著(zhe)力優化當地融資生态體系，提升信貸服務的意願和能(néng)力。”無錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦表示，應著(zhe)力優化當地的融資生态體系，推動政策性銀行、商業銀行、農村信用社、村鎮銀行等協調發(fā)展、互爲補充，形成(chéng)多層次、廣覆蓋、競争适度的融資生态體系。

　　吳琦還(hái)建議，應鼓勵金融機構創新體制，向(xiàng)信貸增長(cháng)緩慢省份延伸服務、拓展功能(néng)，通過(guò)績效考核、内部授權、資源配置等方式，對(duì)當地的不良貸款比率實行差異化考核，适當提高不良貸款容忍度，适當調增信貸計劃；結合當地産業特征和融資需求，創新金融産品和抵押擔保服務，運用多種(zhǒng)資本市場金融工具，豐富當地金融産品和服務，擴大金融服務覆蓋面(miàn)和滲透率。

　　值得關注的是，如何利用多層次資本市場加大融資支持力度亟待破題。“金融供給側結構性改革的核心之一就(jiù)是提高直接融資占比，這(zhè)需要充分發(fā)揮多層次資本市場的作用。”國(guó)家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，目前，我國(guó)在資本市場改革方面(miàn)做了大量工作，通過(guò)相關制度的不斷完善、監管的逐步強化、注冊制改革的全面(miàn)推進(jìn)、新三闆轉闆等，使多層次資本市場趨于完善，給不同類型的企業提供全方位、多層次的直接融資市場支持。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果與鄉村振興有效銜接

　　在我國(guó)打赢脫貧攻堅戰、全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)後(hòu)，鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果、接續推動脫貧地區發(fā)展和鄉村全面(miàn)振興成(chéng)爲當前乃至整個“十四五”時(shí)期的重點工作。而推進(jìn)鄉村振興、對(duì)新型農業經(jīng)營主體加大支持力度，是金融服務需重點發(fā)力的方向(xiàng)。

　　善用金融科技是關鍵。“目前，農村地區在一定程度上還(hái)存在著(zhe)金融服務網點布局不足的問題，這(zhè)主要應通過(guò)強化金融科技手段來彌補。要充分運用大數據、人工智能(néng)等對(duì)産品和服務進(jìn)行創新，利用金融科技，提升服務效能(néng)。”招聯金融首席研究員、中關村互聯網金融研究院首席研究員董希淼在接受《金融時(shí)報》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　董希淼建議，一方面(miàn)，要拓展金融服務觸達“三農”的廣度和深度，提升普惠金融可得性；另一方面(miàn)，要促進(jìn)金融産品批量化、标準化，不斷降低運營成(chéng)本，提升普惠金融可持續性。“對(duì)中央和地方政府來說(shuō)，重要的是加強金融基礎設施建設，通過(guò)加強農村征信體系和小微擔保體系建設，積極優化縣域乃至村域數字金融服務生态，尤其是地方政府要建設好(hǎo)區域大數據平台，賦能(néng)金融機構。”董希淼認爲。

　　當前，家庭農場、農民合作社、農業社會(huì)化服務組織等新型農業經(jīng)營主體已逐步成(chéng)爲保障農民穩定增收、農産品有效供給、農業轉型升級的重要力量。做好(hǎo)新型農業經(jīng)營主體金融服務，對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果、助力鄉村全面(miàn)振興和農業農村現代化、構建新發(fā)展格局具有重要意義。

　　5月25日，人民銀行聯合六部門共同發(fā)布《關于金融支持新型農業經(jīng)營主體發(fā)展的意見》，強調銀行業金融機構要爲符合條件的新型農業經(jīng)營主體提供免擔保的信用貸款支持，針對(duì)不同類型新型農業經(jīng)營主體的特點，研究制定差異化信用貸款政策。

　　“農村地區同樣(yàng)需要構建和完善多層次信貸市場體系。大中小銀行要明确自己的不同定位。政策性銀行、大型商業銀行、股份制商業銀行、農村商業銀行和農信社等銀行機構，要打破各自爲政的局面(miàn)，以開(kāi)發(fā)包容的理念，逐步構建整體協同、分工明晰的服務網絡。”董希淼說(shuō)。

　　優化機構内部資源配置和政策安排

　　如何使金融服務更具有效性？《2021年第二季度中國(guó)貨币政策執行報告》指出，督促金融機構優化内部資源配置和政策安排，強化金融科技手段運用，不斷提升中小微企業服務能(néng)力，加快形成(chéng)敢貸、願貸、能(néng)貸、會(huì)貸長(cháng)效機制。

　　“銀行業可以通過(guò)金融科技手段，服務小微企業的支付結算、投資理财等金融服務需求，通過(guò)發(fā)展線上信貸産品爲小微企業提供信貸金融服務。”婁飛鵬表示。

    “過(guò)去一段時(shí)間，銀行通過(guò)金融科技手段，實現了批量式獲客，并沿著(zhe)産業鏈供應鏈方向(xiàng)打造經(jīng)營平台。在未來，銀行業可以繼續圍繞中小微企業需求特征，運用金融科技手段去構建全新服務模式和場景，從而實現更爲精準的客戶畫像、更爲精準的風險防控和讓成(chéng)本更加高效且低廉等目标。”曾剛對(duì)《金融時(shí)報》記者如是說(shuō)。

　　而要形成(chéng)敢貸、願貸、能(néng)貸、會(huì)貸長(cháng)效機制，則需要從财稅政策、貨币政策、監管政策等多方面(miàn)入手，創造更好(hǎo)的政策和制度環境。“金融機構應優化激勵約束機制，將(jiāng)盡職免責、容錯糾錯等原則落到實處，讓基層機構和客戶經(jīng)理敢貸、能(néng)貸、願貸。”董希淼建議，要積極推動大型銀行與中小銀行、傳統銀行與互聯網銀行、金融機構與科技公司深度合作。同時(shí)，減少大型銀行下沉服務可能(néng)産生的“掐尖現象”和“擠出效應”，防止對(duì)大型銀行的激勵政策措施“誤傷”中小銀行。