2022年以來，省财政廳深入推進(jìn)政府采購領域“放管服”改革，緊緊圍繞市場主體實際需要精準施策、靠前發(fā)力，持續完善助企惠企服務機制，堅決清除隐性壁壘障礙，以數智爲支撐賦能(néng)平台經(jīng)濟新業态，以激勵爲動力助推綠色低碳發(fā)展，更好(hǎo)兌現改革紅利、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力。

在助企纾困上出實招，完善保市場主體政策全鏈條

聚焦中小企業發(fā)展中的難點堵點痛點，打好(hǎo)政府采購政策組合拳，提振市場主體複工複産信心，助推經(jīng)濟穩定向(xiàng)好(hǎo)。一是降低進(jìn)入門檻，減輕企業負擔。優化信用擔保方式，全面(miàn)推行保函（保險）替代現金繳納投标、履約、工程質量等保證金，省直預算單位退還(hái)質保金近3000萬元，通過(guò)修改合同取消質量保證金約定800餘萬元，防止擠占企業資金，有效增加現金流。推動政府采購網上商城擴容增面(miàn)，以便捷服務中小企業爲目标，僅兩(liǎng)個多月的時(shí)間征集經(jīng)銷商從2000多家增加到5700餘家，爲中小企業創造更多發(fā)展機會(huì)。二是增強參與優勢，提升競争能(néng)力。嚴格落實政府采購預留份額政策要求，積極發(fā)揮評審價格優惠政策作用，鼓勵采購方將(jiāng)面(miàn)向(xiàng)小微企業價格扣除優惠由6%—10%提高至10%—20%，提高中小企業政府采購價格優勢。2022年全省年度政府采購規模1575.65億元，其中：政府采購合同授予中小企業1417.7億元，占全省政府采購規模的89.96%；小微型企業911.26億元，占全省政府采購規模的57.82%，遠高于國(guó)家政策規定比例。三是搭建銀企橋梁，緩解融資難題。鼓勵以政府采購合同資金預期支付能(néng)力爲信用擔保，引導金融機構爲獲得政府采購合同的中小企業提供信貸服務，拓寬企業融資渠道(dào)，2022年共爲1783家中小企業實際融資約51.1億元，擴大政府采購供應商融資規模，有效緩解企業融資難題。

在宜商興業上謀實效，築牢政府采購一流生态硬支撐

始終把打造近悅遠來樂土作爲重要目标，堅持以政府有爲推動市場有效，堅持寓監管于服務當中，推動形成(chéng)安心、放心、舒心營商環境。一是強化以評促優，構建一流生态圈。樹牢問題導向(xiàng)、結果導向(xiàng)，聚焦企業關切，研究提出20項針對(duì)性政策措施，明确11項對(duì)标先進(jìn)地區的提升目标，著(zhe)力打造優化營商環境政策升級版，政府采購連續3年被(bèi)評價爲全省優化營商環境優勢指标，營商環境質量持續提升。二是強化以查促管，打通發(fā)展中梗阻。堅持精準聚焦、靶向(xiàng)發(fā)力，紮實開(kāi)展地方财經(jīng)秩序專項整治行動、政府采購活動中妨礙公平競争做法專項清理工作，全年出具行政處罰、投訴處理和監督檢查處理決定100餘份，以有力監管維護市場秩序、保障公平競争。三是強化以服促治，提升監管時(shí)質效。按照“誰采購、誰負責”原則，夯實采購人主體責任，規範采購單位政府采購行爲。宣傳普及政府采購法律法規，組織全省近4萬人參加政府采購法頒布20周年知識競賽及征文活動，推動政府采購從業人員尊法、學(xué)法、守法、用法。加大信息公開(kāi)力度，集中開(kāi)展政府采購制度解讀和貫徹宣傳，及時(shí)公開(kāi)政府采購意向(xiàng)37400餘條，更好(hǎo)發(fā)揮以公開(kāi)穩預期、促落實、優服務的重要作用。

在數智賦能(néng)上下實功，跑出平台經(jīng)濟提檔提級新速度

積極推進(jìn)數字技術與政府采購深度融合，不斷完善政府采購平台資源配置功能(néng)，精準對(duì)接匹配供需，有效打通實體企業銷售渠道(dào)。一是優化網站功能(néng)，不斷提高政采效率。推進(jìn)電子化政府采購管理與預算管理一體化系統精準對(duì)接，實現部門預算、政府采購、國(guó)庫集中支付業務協同。重構網上商城并在全省範圍内成(chéng)功上線，全面(miàn)推行承諾制，實行不見面(miàn)在線申請入駐、“一地核驗、全省通用”。充分運用信息化技術，將(jiāng)依法依規進(jìn)行的政府采購計劃備案、合同備案、中标結果變更備案、專家抽取等人工審核調整爲系統自動通過(guò)，切實提高工作效率。二是深化農商對(duì)接，紮實推進(jìn)消費幫扶。積極利用“832平台”開(kāi)展脫貧地區農副産品采購，推動脫貧攻堅成(chéng)果鞏固拓展。全省各預算單位共填報年度預留份額1.27億元，開(kāi)展交易額1.89億元，供應商入駐數量爲1067家，全年預留份額和完成(chéng)額比例均超過(guò)10%，供應商入駐數量和上架商品數量增長(cháng)比例均居于全國(guó)前列。三是強化在線服務，有力促進(jìn)資源交易。推動政府采購系統與公共資源交易平台互聯互通，同時(shí)將(jiāng)政府采購需求管理、支持中小企業發(fā)展等政府采購新政策新要求嵌入采購管理系統中，統一規範采購管理流程和采購交易規則，實現政府采購項目采購評審、合同簽訂、履約驗收、信用評價、資金支付全鏈條電子化，确保以數字賦能(néng)保障公共資源高效利用。

在節能(néng)降耗上做實事(shì)，提升全省經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展含綠量

持續完善綠色政府采購政策體系，引導帶動産業綠色轉型、消費節能(néng)環保，努力做到生态效益、經(jīng)濟效益、社會(huì)效益同步提升。一是加強采購需求管理，确保節能(néng)環保産品優先采購。將(jiāng)綠色采購主動納入深化政府采購制度改革中一體部署，通過(guò)政策宣講、業務培訓、調研走訪、專題會(huì)議、媒體宣傳等多種(zhǒng)方式加大政策解讀力度，督促采購人自覺落實強制采購節能(néng)産品和優先采購環保産品政策。2022年政府采購節能(néng)節水和環保産品金額爲40億元，占同類産品采購比重達到96%。二是強化試點引領帶動，促進(jìn)“住有所居”綠色轉型。成(chéng)功争取洛陽市、信陽市和漯河市三城市入選擴圍城市名單，落實落細政府采購工程綠色采購要求，帶動地方建材和建築行業綠色低碳發(fā)展，助力打造宜居、綠色、低碳城市。三是支持遏制白色污染，推廣使用綠色包裝。明确商品包裝和快遞包裝政府采購需求标準，要求采購人在政府采購項目中明确具體包裝要求，加強履約驗收，積極推廣使用綠色包裝，以綠色消費倒逼綠色生産，助力打好(hǎo)污染防治攻堅戰。