一季度，全國(guó)新辦涉稅經(jīng)營主體343.4萬戶，同比增長(cháng)7.2%，較去年全年加快8個百分點；3月份，全國(guó)領用發(fā)票、有收入申報的涉稅經(jīng)營主體戶數較2月份、1月份分别增加208萬戶、312萬戶；3月份，制造業采購機器設備金額同比增長(cháng)13.5%，較去年全年加快7.1個百分點……4月6日，國(guó)家稅務總局局長(cháng)王軍在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上列出的一組數據顯示，今年以來，随著(zhe)疫情防控較快平穩轉段，宏觀經(jīng)濟政策顯效，我國(guó)企業生産經(jīng)營活力逐步回升。

　　經(jīng)濟運行向(xiàng)好(hǎo)離不開(kāi)稅費優惠政策“放水養魚”，激發(fā)企業活力。當下市場較爲關注今年稅費優惠政策規模如何以及將(jiāng)作何安排。據國(guó)家稅務總局副局長(cháng)王道(dào)樹介紹，年初以來，按照黨中央、國(guó)務院部署，财稅部門先後(hòu)兩(liǎng)批發(fā)布了延續和優化實施的稅費優惠政策，預計全年新增減稅降費1.2萬億元，加上繼續實施的留抵退稅政策，預計全年可爲經(jīng)營主體減輕稅費負擔超1.8萬億元。

　　稅費優惠政策突出連續性、精準性、制度性

　　新增1.2萬億元，全年減負超1.8萬億元的稅費優惠政策具體如何安排？對(duì)此，王道(dào)樹表示，總體上看，今年稅費優惠政策有三個特點：一是突出連續性，該延續的延續。如，延續實施物流企業大宗商品倉儲用地減半征收城鎮土地使用稅、減征殘疾人就(jiù)業保障金等一批實施效果好(hǎo)、社會(huì)期待高的政策，及時(shí)穩定社會(huì)預期。二是突出精準性，該優化的優化。如，優化實施小規模納稅人減征增值稅、小微企業和個體工商戶減征所得稅等一批支持小微經(jīng)營主體纾困發(fā)展的政策，突出對(duì)小微企業、個體工商戶的支持。三是突出制度性，該創新的創新。如，將(jiāng)企業研發(fā)費用加計扣除比例由75%統一提高到100%，并作爲制度性安排長(cháng)期實施，進(jìn)一步營造激勵企業創新投入的良好(hǎo)稅制環境。

　　值得關注的是，部分臨時(shí)性安排、已經(jīng)達到預期效果的政策則要在到期之後(hòu)有序退出，既促進(jìn)稅費政策體系的規範，又強化有利于公平競争的稅制基礎。

　　一系列稅費優惠政策正在迅速落地。“4月份是企業申報納稅繳費的大征期，我們正在抓住這(zhè)個重要的窗口期，接續推出系列新的服務措施，進(jìn)一步強化政策精準推送，進(jìn)一步細化政策執行口徑，進(jìn)一步優化辦稅操作功能(néng)，确保納稅人繳費人知政策、懂操作、能(néng)享受。”王道(dào)樹表示。

　　今年個稅彙算首月專項附加扣除減稅超1500億元

　　就(jiù)業是國(guó)之大計，也是民生大事(shì)。小微經(jīng)營主體是促進(jìn)就(jiù)業、保障民生的主渠道(dào)和生力軍。王道(dào)樹表示，稅務部門按照黨中央、國(guó)務院的部署，不折不扣落實小規模納稅人減免增值稅、小型微利企業和個體工商戶所得稅優惠、小微經(jīng)營主體“六稅兩(liǎng)費”減半征收等稅費優惠政策，助力小微經(jīng)營主體穩崗位、擴就(jiù)業。2022年，上述政策累計惠及超過(guò)8000萬經(jīng)營主體，其中，小微企業和個體工商戶的受益面(miàn)均超過(guò)99%。

　　在切實減輕百姓生活負擔方面(miàn)，2018年以來實施的個人所得稅改革減稅效應十分明顯，工薪階層普遍受益。特别是新增子女教育、繼續教育、住房貸款利息、住房租金、大病醫療、贍養老人以及3歲以下嬰幼兒照護7項專項附加扣除，著(zhe)眼民生之需，有針對(duì)性釋放了減稅紅利。據王道(dào)樹介紹，今年個稅彙算首月最新數據顯示，專項附加扣除減稅達1500多億元，其中，“上有老下有小”群體實現減稅近1100億元。

　　另外，爲支持居民合理住房需求，延續實施個人購買首套及第二套改善性住房契稅減免政策，精準實施公租房建設和運營的稅收支持政策。據統計，2022年兩(liǎng)項政策減稅超過(guò)2000億元。

　　2018年以來制造業累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.5萬億元

　　近年來，黨中央、國(guó)務院部署實施了一系列退稅減稅降費舉措，特别是下調制造業等領域的增值稅稅率、率先提高制造業研發(fā)費用加計扣除比例、加大制造業增值稅留抵退稅力度等“重磅”減負措施接續推出，有效幫助制造業緩解經(jīng)營壓力、增強創新動力、激發(fā)發(fā)展潛力。

　　國(guó)家稅務總局總審計師蔡自力表示，2018年以來，制造業受益最多，累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.5萬億元，是減稅降費規模最大的行業。稅務總局監測的全國(guó)重點稅源企業數據顯示，2022年制造業企業稅費負擔較2017年累計下降23.3%，其中，裝備制造業下降29.5%，是稅費負擔降幅最大的行業。

　　此外，據國(guó)家稅務總局總會(huì)計師羅天舒介紹，2018年到2022年，支持科技創新的稅費優惠政策減免金額年均增幅達28.8%，2022年全年減負規模達1.3萬億元，有效激發(fā)了創新發(fā)展動能(néng)。

　　在稅費等系列支持政策共同作用下，我國(guó)制造業發(fā)展穩中顯進(jìn)。稅收數據顯示，2018年至2022年，制造業企業銷售收入年均增長(cháng)9.4%，其中，裝備制造業銷售收入年均增長(cháng)10.3%；制造業采購智能(néng)、研發(fā)和節能(néng)設備金額年均增長(cháng)13.5%。

　　近5年民企累計享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費超8萬億元

　　民營企業連年貢獻超過(guò)50%的稅收收入，是保障國(guó)家财力的中堅力量。鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業發(fā)展壯大是今年稅費優惠政策發(fā)力的重點方向(xiàng)。

　　據王軍介紹，在政策落實上，將(jiāng)始終如一對(duì)民營企業一視同仁。近5年，民營企業累計享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過(guò)8萬億元，占比約七成(chéng)，特别是民營經(jīng)濟中的個體工商戶，有80%在國(guó)家實施系列稅費支持政策後(hòu)已不用繳稅。在稅費服務上，將(jiāng)始終如一對(duì)民營企業悉心有加。全國(guó)稅務部門的服務資源，約有八成(chéng)向(xiàng)民營企業傾斜；現行稅費服務系列措施，約有八成(chéng)是爲服務好(hǎo)民營企業占絕大多數的中小微企業和個體工商戶而制定。

　　此外，王軍表示，在纾困解難上，將(jiāng)始終如一爲民營企業纾困不遺餘力。5年來，針對(duì)民營企業融資難的問題，稅務部門積極深化稅銀合作，以企業納稅信用相關信息作爲金融機構向(xiàng)民營企業特别是小微企業提供貸款的重要參考，助力小微企業獲得銀行貸款2246萬筆，貸款金額達6.22萬億元。

　　一季度稅收收入增長(cháng)0.5%

　　在落實落細稅費優惠政策的同時(shí)，今年一季度稅收收入實現良好(hǎo)開(kāi)局。蔡自力表示，一季度，全國(guó)稅務部門累計組織稅收收入（已扣除出口退稅）46756億元，同比增長(cháng)0.5%；稅費收入（已扣除出口退稅）合計79721億元。

　　“一季度企業銷售收入同比增長(cháng)4.7%，與稅收收入增幅看似有些差異，這(zhè)主要是由于企業當月申報的是上月生産經(jīng)營活動産生的稅款，一季度稅收收入實質上是去年12月和今年1月、2月經(jīng)濟活動的體現；而企業銷售收入是當期生産經(jīng)營活動的體現，兩(liǎng)者之間有一個月的時(shí)間差。”蔡自力解釋稱。

　　分月份看，1至3月份，稅務部門組織的稅收收入同比分别下降1.2%、增長(cháng)0.1%、增長(cháng)5.2%，呈現增幅由負轉正、逐月回升的向(xiàng)好(hǎo)态勢。分級次看，一季度地方級稅收收入同比增長(cháng)2.5%，快于全國(guó)總體水平2個百分點，有利于保障地方财力。分地區看，一季度北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東8個對(duì)中央财力淨貢獻的省市稅收收入同比增長(cháng)2.2%，快于全國(guó)總體水平1.7個百分點。

　　針對(duì)二季度稅收情況，蔡自力表示，黨中央、國(guó)務院出台的系列支持政策效應將(jiāng)繼續顯現，經(jīng)濟企穩回升的态勢將(jiāng)進(jìn)一步鞏固，加之去年二季度集中辦理大規模留抵退稅，帶來收入基數相對(duì)較低，預計今年二季度稅收收入將(jiāng)出現較快增長(cháng)。