根據2023年度立法計劃，省人大常委會(huì)近期將(jiāng)審議《河南省促進(jìn)中小企業發(fā)展條例（草案）》。9月4日，河南省人大财政經(jīng)濟委員會(huì)將(jiāng)《河南省促進(jìn)中小企業發(fā)展條例（草案）》（征求意見稿）向(xiàng)社會(huì)公布，征集社會(huì)各界意見建議。最高5000萬元信用貸款、向(xiàng)中小企業預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上，對(duì)于中小企業的支持，此次可謂是拿出了“真金白銀”的政策。大河網記者將(jiāng)通過(guò)數組關鍵詞來解讀征求意見稿的内容。

　　關鍵詞：金融機構 專精特新貸 5000萬

　　征求意見稿對(duì)金融機構如何支持中小企業作出了規定。

　　支持金融機構、非存款類放貸組織等充分利用中小企業信用信息，優化風險評估機制，逐步提高針對(duì)中小企業不設抵押擔保的信用貸款比例，合理滿足單戶授信總額1000萬元以上的小型、微型企業信貸需求。

　　推動金融機構開(kāi)展專精特新貸業務，針對(duì)創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新小巨人企業，推出授信額度分别達到1000萬元、3000萬元、5000萬元的信用貸款。

　　金融機構不得擅自對(duì)中小企業提高貸款标準，不得設置不合理的貸款條件，不得強制或者變相強制中小企業接受第三方服務。

　　禁止通過(guò)收取貸款服務費等形式變相提高貸款利率和收取不合理費用。

　　關鍵詞：專項資金 信貸激勵 綜合融資

　　在政府層面(miàn)如何加大支持力度？征求意見稿也提出要求，譬如安排專項資金，設立發(fā)展基金等。

　　征求意見稿指出，縣級以上人民政府及有關部門應當建立中小企業信貸激勵機制，運用風險補償、獎勵、增信、貼息等措施，引導金融機構和地方金融組織通過(guò)創新信貸産品和服務、提供優惠利率等方式，加大對(duì)中小企業的信貸支持力度，降低融資成(chéng)本。

　　同時(shí)，應當融通省信用信息共享平台、企業信用信息平台相關信息，推動中小企業金融服務平台建設，依法爲中小企業提供綜合融資服務。

　　推進(jìn)普惠金融發(fā)展，落實金融服務差異化監管政策，采取合理提高不良貸款容忍度等措施，引導金融機構和非存款類放貸組織等建立單獨的中小企業信貸業務考核激勵機制。

　　完善适合小型、微型企業特點的授信制度，增加小型、微型企業融資規模和比重，推動建立小型、微型企業首貸全覆蓋制度，開(kāi)展中小企業中長(cháng)期貸款、無還(hái)本續貸業務。

　　關鍵詞：擔保融資 應急周轉資金池

　　鼓勵發(fā)展供應鏈金融，支持金融機構和地方金融組織依托供應鏈核心企業的信用和交易信息，爲上下遊中小企業提供無需抵押擔保的訂單融資、應收賬款融資。應收賬款的付款方，應當及時(shí)确認真實性，幫助中小企業利用應收賬款融資。

　　鼓勵相關政府部門設立并擴大小型、微型企業應急周轉資金池，通過(guò)應急周轉資金、應急轉貸等方式，降低小型、微型企業綜合融資成(chéng)本。

　　政府性國(guó)有擔保機構應當堅持以中小企業特别是小型、微型企業業務爲重點，不以營利爲目的，服務小型、微型企業的業務占比應當不低于百分之八十。

　　支持保險機構積極開(kāi)展中小企業貸款保證保險和信用保險業務，開(kāi)發(fā)适應中小企業分散風險、補償損失需求的保險産品。

　　關鍵詞：上市 專精特新闆

　　支持符合條件的中小企業到境内外證券交易所上市，或者到全國(guó)中小企業股份轉讓系統和區域性股權市場挂牌，通過(guò)發(fā)行股票、債券和資産證券化等方式直接融資；推動在中原股權交易中心設立“專精特新闆”，增強對(duì)“專精特新”企業的專項資本市場服務，幫助企業挂牌融資。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當培育中小企業上市資源，支持中小企業規範化股份制改造，推薦優質企業申報省上市挂牌後(hòu)備企業資源庫，鼓勵和引導證券、會(huì)計、法律等專業服務機構爲中小企業直接融資提供指導和服務。

　　關鍵詞：占比30%以上 不低于60%

　　負有編制部門預算職責的部門應當組織評估本部門以及所屬單位政府采購項目，統籌制定面(miàn)向(xiàng)中小企業預留采購份額的具體方案，對(duì)适宜由中小企業提供的采購項目和采購包，按照預留采購份額專門面(miàn)向(xiàng)中小企業采購，并在政府采購預算中單獨列示。

　　向(xiàng)中小企業預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上；其中，預留給小型、微型企業的比例不低于百分之六十。中小企業無法提供的商品和服務除外。

　　政府采購不得在企業股權結構、經(jīng)營年限、經(jīng)營規模和财務指标等方面(miàn)對(duì)中小企業實行差别待遇或者歧視待遇。

　　政府采購部門應當在政府采購監督管理部門指定的媒體及時(shí)向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)發(fā)布采購信息，爲中小企業獲得政府采購合同提供指導和服務。

　　中小企業參加政府采購活動的，除按照國(guó)家規定出具中小企業聲明函外，不得要求其提供屬于中小企業的其他身份證明文件。