1月25日，國(guó)務院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹金融服務經(jīng)濟社會(huì)高質量發(fā)展有關情況。

　　國(guó)家金融監督管理總局副局長(cháng)肖遠企介紹：“金融監管總局將(jiāng)全面(miàn)加強金融監管，防範化解金融風險，全力守住不發(fā)生系統性風險底線，做好(hǎo)科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，爲經(jīng)濟社會(huì)高質量發(fā)展提供強有力的金融支撐。”

　　把握好(hǎo)時(shí)度效，有序推進(jìn)中小金融機構改革化險

　　房地産金融領域風險備受市場關注。肖遠企介紹：“房地産産業鏈條長(cháng)、涉及面(miàn)廣，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟具有重要影響，與廣大人民群衆生活也息息相關，金融業責無旁貸，必須大力支持。近期，將(jiāng)加快推進(jìn)城市房地産融資協調機制落地見效，指導金融機構落實好(hǎo)經(jīng)營性物業貸款管理要求，繼續做好(hǎo)個人住房貸款金融服務，同時(shí)指導和要求銀行等金融機構大力支持‘平急兩(liǎng)用’公共基礎設施、城中村改造等‘三大工程’建設，并且要求盡快形成(chéng)實物工作量。”

　　據介紹，截至目前，對(duì)房地産企業的開(kāi)發(fā)貸款和個人住房貸款餘額分别是12.3萬億元和38.3萬億元。2023年末銀行購買房企債券餘額4275億元。銀行還(hái)向(xiàng)房地産企業提供了并購貸款、存量展期貸款。截至2023年底，3500億元保交樓專項借款絕大部分都(dōu)已經(jīng)投放到項目。

　　中央金融工作會(huì)議強調，“及時(shí)處置中小金融機構風險。”肖遠企說(shuō)，從全國(guó)範圍看，當前中小銀行經(jīng)營穩健，資産質量都(dōu)保持穩定，資本實力顯著增強，中小銀行資本充足率、撥備覆蓋率、資産質量總體上都(dōu)處于比較好(hǎo)的水平，這(zhè)些經(jīng)營和監管指标均處于合理健康水平。對(duì)于個别風險較高的中小銀行，將(jiāng)實施高強度監管，逐步使它的風險收斂，同時(shí)，與地方黨委政府和相關部門一起(qǐ)，“一行一策”，謀劃實施改革化險的路徑以及相應的舉措。

　　“金融監管部門將(jiāng)堅持市場化、法治化原則，把握好(hǎo)時(shí)度效，有序推進(jìn)中小金融機構改革化險。將(jiāng)強化公司治理，實現黨的領導與公司治理有機融合，優化股權結構，規範公司治理主體的履職要求，建立相互制衡、運行高效的公司治理機制，特别是要嚴防大股東操縱和内部人控制，嚴防利益輸送和違法違規的關聯交易。”肖遠企介紹，將(jiāng)選配選優地方中小銀行的高管和關鍵崗位的重要人員，分類施策深化改革，督促中小銀行聚焦主責主業。同時(shí)，嚴格中小銀行準入标準，嚴把股東、高管的準入資格，嚴查資本金的來源，充分發(fā)揮資本在控制杠杆、配置資源和吸附損失方面(miàn)的作用。

　　數據顯示，截至目前，全國(guó)共有城市商業銀行、農村信用社和村鎮銀行等中小銀行機構3912家，總資産110萬億元，占銀行業總資産的28%。中小銀行發(fā)放的涉農貸款、小微企業貸款餘額分别爲21萬億元、29萬億元，占整個銀行業涉農貸款、小微企業貸款的比例分别爲38%和44%。

　　努力打造又普又惠、好(hǎo)用不貴的中國(guó)特色普惠金融體系

　　“金融監管總局將(jiāng)引導支持銀行機構加大信貸投放，優化信貸結構，重點做好(hǎo)科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，著(zhe)力疏通資金進(jìn)入實體經(jīng)濟的渠道(dào)，提高資金使用效率，以金融‘活水’潤澤實體經(jīng)濟。”國(guó)家金融監督管理總局新聞發(fā)言人、統計與風險監測司負責人劉志清介紹。

　　“我們將(jiāng)著(zhe)力做好(hǎo)普惠金融這(zhè)篇大文章，努力打造又普又惠、好(hǎo)用不貴的中國(guó)特色普惠金融體系，更好(hǎo)服務實體經(jīng)濟和人民群衆。”國(guó)家金融監督管理總局普惠金融司司長(cháng)郭武平介紹，今年將(jiāng)綜合小微企業、涉農主體、民營企業貸款，形成(chéng)普惠信貸統一的監管口徑，開(kāi)展考核評估和數據披露，引導銀行業聚焦小微企業和涉農主體資金需求，合理确定信貸投放節奏，逐步提升小微企業信用貸款比重，還(hái)要加大對(duì)民營小微企業的信貸支持力度。

　　截至2023年底，普惠型小微企業貸款餘額29.06萬億元，同比增長(cháng)23.27%，比各項貸款的平均增速高13.13個百分點；利率逐年下降，2023年新發(fā)放普惠型小微企業貸款平均利率爲4.78%，同比下降0.47個百分點。2023年底，普惠型涉農貸款餘額12.59萬億元，同比增長(cháng)20.34%，超過(guò)各項貸款平均增速10.2個百分點，利率同比下降0.87個百分點。

　　“下一步，金融監管總局將(jiāng)推動完善多層次科技金融服務體系，在風險可控前提下，會(huì)同有關部門穩妥推進(jìn)科創金融改革試驗區建設，深化制造業金融支持舉措，指導金融機構不斷持續加大對(duì)科技創新、先進(jìn)制造的支持力度，助力新質生産力發(fā)展，努力爲加快建設現代化産業體系提供有力金融支撐。”國(guó)家金融監督管理總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(cháng)李明肖說(shuō)。

　　截至2023年末，全國(guó)高新技術企業貸款餘額同比增長(cháng)20.2%，其中，中長(cháng)期貸款和信用貸款占比均超過(guò)四成(chéng)。制造業貸款餘額同比增長(cháng)17.1%，其中制造業中長(cháng)期貸款餘額同比增長(cháng)29.1%。

　　“我們將(jiāng)推動保險機構發(fā)揮保險保障優勢，大力發(fā)展商業保險年金。以專屬商業養老保險等爲抓手，積極滿足新産業、新業态人員養老保障需求。進(jìn)一步優化個人養老金相關金融産品供給，持續推進(jìn)商業養老金融試點，穩步推動養老保險公司轉型發(fā)展，引導推動公司發(fā)揮專業優勢，更好(hǎo)參與和服務我國(guó)多層次、多支柱養老保險體系建設。”國(guó)家金融監督管理總局财産保險監管司負責人尹江鳌介紹。截至目前，已積累養老金規模超過(guò)6萬億元，覆蓋近1億人。11家理财公司在10個試點城市發(fā)行了51個養老理财産品，認購投資者約47萬，規模超過(guò)1000億元。特定養老儲蓄存款人數約20萬，餘額接近400億元。商業養老金業務試點以來，已累計開(kāi)戶超過(guò)59萬個。截至2023年末，專屬商業養老保險保單件數約74萬，累積養老準備金規模超過(guò)106億元。

　　“下一步，金融監管總局將(jiāng)健全綠色金融政策體系，優化金融産品和服務，督導銀行業保險業爲實現碳達峰碳中和、美麗中國(guó)建設貢獻金融力量。”李明肖介紹，截至2023年末，21家主要銀行綠色信貸餘額達到27.2萬億元，同比增長(cháng)31.7%。2023年，綠色保險業務保費收入達到2297億元，賠款支出1214.6億元。

　　“我們將(jiāng)持續推動銀行業保險業數字化轉型，充分調動金融機構積極性和主動性，不斷優化數字金融産品和服務，推動銀行保險機構充分運用數字化能(néng)力提高風險管理和内控合規水平。加強網絡安全和數據安全風險監管，規範數字創新，守住風險底線。”劉志清說(shuō)。

　　歡迎各類外資機構和長(cháng)期資本來中國(guó)展業興業

　　“最近一段時(shí)間以來，我們推出了50多項金融對(duì)外開(kāi)放措施，取消了銀行保險機構的外資股份比例限制，大幅減少外資數量型準入門檻。”肖遠企介紹，“我們堅持市場化、法治化、國(guó)際化原則，歡迎各類外資機構和長(cháng)期資本來中國(guó)展業興業；鼓勵外資金融機構與中資同行在股權管理、産品開(kāi)發(fā)等方面(miàn)開(kāi)展廣泛合作。歡迎那些在财富管理、資産管理、資産盤活處置，以及應對(duì)氣候變化、綠色金融、可持續經(jīng)營等方面(miàn)有專業專長(cháng)的外資機構，來華開(kāi)展不同形式的全方位合作。支持外資金融機構深度參與上海、香港國(guó)際金融中心建設。”

　　“展望2024年，我國(guó)經(jīng)濟長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)的基本面(miàn)不會(huì)改變。産業基礎、要素禀賦、創新能(néng)力等基本面(miàn)不斷優化，新型城鎮化、綠色轉型等方面(miàn)將(jiāng)形成(chéng)發(fā)展增量，爲銀行業保險業發(fā)展提供強大動力，行業發(fā)展機遇大于挑戰。銀行業有望持續保持穩健發(fā)展勢頭，機構和功能(néng)布局更爲合理，金融資源配置將(jiāng)進(jìn)一步優化。過(guò)去3年，保險業總資産平均增速達到8.7%，保持良好(hǎo)發(fā)展态勢。保險業未來發(fā)展潛力巨大，服務社會(huì)經(jīng)濟大局能(néng)力將(jiāng)持續增強，更加有效地發(fā)揮經(jīng)濟減震器和社會(huì)穩定器功能(néng)。”劉志清說(shuō)。

　　數據顯示，銀行業保險業總資産和主要業務平穩增長(cháng)，資産質量總體保持平穩。初步統計，2023年末，銀行業金融機構不良貸款餘額3.95萬億元，不良貸款率1.62%。風險抵補能(néng)力充足。初步統計，2023年商業銀行淨利潤2.38萬億元，同比增長(cháng)3.24%。貸款損失準備金餘額增加4768億元，撥備覆蓋率爲205.1%，持續保持較高水平。保險業償付能(néng)力保持充足，2023年末綜合和核心償付能(néng)力充足率分别爲196.5%和127.8%。