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國(guó)務院印發(fā)《關于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見》

發(fā)布時(shí)間:2021-04-14  來源:  點擊:138

新華社北京4月13日電 國(guó)務院日前印發(fā)《關于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),部署進(jìn)一步深化預算管理制度改革的具體措施。

《意見》指出,預算體現國(guó)家的戰略和政策,反映政府的活動範圍和方向(xiàng),是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的重要支撐,是宏觀調控的重要手段。要以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面(miàn)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展爲主題,以深化供給側結構性改革爲主線,以改革創新爲根本動力,以滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要爲根本目的,更加有效保障和改善民生,進(jìn)一步完善預算管理制度,更好(hǎo)發(fā)揮财政在國(guó)家治理中的基礎和重要支柱作用,爲全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家提供堅實保障。

《意見》提出,進(jìn)一步深化預算管理制度改革,要堅持黨的全面(miàn)領導,堅持預算法定,堅持目标引領,堅持底線思維。《意見》明确了6個方面(miàn)的重點改革措施。一是加大預算收入統籌力度,增強财政保障能(néng)力。規範政府收入預算管理,加強政府性資源統籌管理,強化部門和單位收入統籌管理,盤活各類存量資源。二是規範預算支出管理,推進(jìn)财政支出标準化。加強重大決策部署财力保障,合理安排支出預算規模,大力優化财政支出結構,完善财政資金直達機制,推進(jìn)支出标準體系建設。三是嚴格預算編制管理,增強财政預算完整性。改進(jìn)政府預算編制,加強跨年度預算平衡,加強部門和單位預算管理,完善政府财務報告體系。四是強化預算執行和績效管理,增強預算約束力。強化預算對(duì)執行的控制,推動預算績效管理提質增效,優化國(guó)庫集中收付管理,拓展政府采購政策功能(néng)。五是加強風險防控,增強财政可持續性。健全地方政府依法适度舉債機制,防範化解地方政府隐性債務風險,防範化解财政運行風險隐患。六是增強财政透明度,提高預算管理信息化水平。改進(jìn)預決算公開(kāi),發(fā)揮多種(zhǒng)監督方式的協同效應,實現中央和地方财政系統信息貫通,推進(jìn)部門間預算信息互聯共享。

《意見》強調,各地區、各部門要充分認識到進(jìn)一步深化預算管理制度改革的重要意義,把思想認識和行動統一到黨中央、國(guó)務院的決策部署上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”,主動謀劃,精心組織,紮實推進(jìn)改革,推動預算管理水平再上新台階。


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