爲全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實《生态文明體制改革總體方案》和構建綠色金融體系的要求，進(jìn)一步規範國(guó)内綠色債券市場，充分發(fā)揮綠色金融在調結構、轉方式、促進(jìn)生态文明建設、推動經(jīng)濟可持續發(fā)展等方面(miàn)的積極作用，助力實現碳達峰、碳中和目标，近日，人民銀行、發(fā)展改革委、證監會(huì)聯合發(fā)布《關于印發(fā)〈綠色債券支持項目目錄（2021年版）〉的通知》，并随文發(fā)布《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》（以下簡稱《綠債目錄（2021年版）》）。

綠色債券是重要的綠色金融工具。對(duì)綠色債券支持領域和範圍進(jìn)行科學(xué)統一界定，有助于提升我國(guó)綠色債券的綠色程度和市場認可度。2020年以來，人民銀行等部門多次就(jiù)《綠色債券支持項目目錄（2020年版）》向(xiàng)專業機構和社會(huì)公衆征求意見，在充分吸收各方面(miàn)意見建議的基礎上，最終形成(chéng)《綠債目錄（2021年版）》。

《綠債目錄（2021年版）》實現三大重點突破。一是綠色項目界定标準更加科學(xué)準确。煤炭等化石能(néng)源清潔利用等高碳排放項目不再納入支持範圍，并采納國(guó)際通行的“無重大損害”原則，使減碳約束更加嚴格。二是債券發(fā)行管理模式更加優化。首次統一了綠色債券相關管理部門對(duì)綠色項目的界定标準，有效降低了綠色債券發(fā)行、交易和管理成(chéng)本，提升了綠色債券市場的定價效率。三是爲我國(guó)綠色債券發(fā)展提供了穩定框架和靈活空間。在分類邏輯上，《綠債目錄（2021年版）》實現二級和三級目錄與國(guó)際主流綠色資産分類标準基本一緻，有助于境内外主體更好(hǎo)地識别、查詢和投資綠色資産；四級目錄與《綠色産業指導目錄（2019年版）》三級目錄基本一緻，有助于國(guó)家綠色低碳轉型發(fā)展重點項目得到“清單”式金融服務；随著(zhe)經(jīng)濟社會(huì)、國(guó)家戰略和國(guó)際合作的發(fā)展，還(hái)可在二級和三級目錄中增加綠色農業、可持續建築、水資源節約和非常規水資源的分類層次，拓展綠色債券支持領域。《綠債目錄（2021年版）》的發(fā)布，將(jiāng)使我國(guó)綠色債券更加聚焦綠色低碳發(fā)展戰略，更好(hǎo)地爲我國(guó)綠色金融發(fā)展賦能(néng)，推動綠色金融領域的國(guó)際合作。

下一步，人民銀行、發(fā)展改革委、證監會(huì)將(jiāng)加強對(duì)《綠債目錄（2021年版）》的宣傳推廣，引導和支持符合條件的金融機構和企業發(fā)行綠色債券支持符合條件的綠色項目。同時(shí)，繼續加強綠色債券相關管理部門的溝通協作，優化應對(duì)氣候環境變化相關金融标準，持續推動綠色債券市場基礎性制度統一和中外綠色債券标準趨同，更好(hǎo)地服務碳達峰和碳中和目标任務。