河南省全面(miàn)加快基礎設施建設

穩住經(jīng)濟大盤工作方案

　　爲深入貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，落實中央财經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議部署和全國(guó)穩住經(jīng)濟大盤電視電話會(huì)議精神，全面(miàn)加快我省基礎設施建設，支撐經(jīng)濟運行在合理區間，努力完成(chéng)全年目标任務，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　（一）基本思路。以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹中央财經(jīng)委員會(huì)會(huì)議部署和全國(guó)穩住經(jīng)濟大盤電視電話會(huì)議精神，堅持以人民爲中心，堅持問題導向(xiàng)、目标導向(xiàng)，統籌發(fā)展和安全，立足長(cháng)遠、适度超前、科學(xué)規劃、多輪驅動、注重效益，圍繞網絡型、産業升級、城市、農業農村、國(guó)家安全等5大重點領域，著(zhe)力優化基礎設施布局、結構、功能(néng)和發(fā)展模式，推動全省基礎設施建設提速，加快構建現代化基礎設施體系，實現經(jīng)濟效益、社會(huì)效益、生态效益、安全效益相統一，爲實現“兩(liǎng)個确保”打下堅實基礎，爲穩住經(jīng)濟大盤作出積極貢獻。

　　（二）基本原則。

　　——立足長(cháng)遠，科學(xué)規劃。錨定“兩(liǎng)個确保”，實施“十大戰略”，以前瞻30年的眼光細化“十四五”規劃要求，強化基礎設施發(fā)展對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護、生産力布局和國(guó)家重大戰略實施的支撐。加快新型基礎設施建設，提升傳統基礎設施水平，實現互聯互通、共建共享、協調聯動。

　　——适度超前，應納盡納。适度超前布局有利于引領産業發(fā)展和維護國(guó)家安全的基礎設施，搶抓國(guó)家宏觀政策靠前發(fā)力窗口期，將(jiāng)國(guó)家和省“十四五”規劃重大工程明确到具體項目，在深入研究論證、做深前期工作的基礎上，積極主動對(duì)接，争取更多基礎設施項目納入國(guó)家規劃。

　　——加快建設，靠前發(fā)力。扭住擴大内需戰略基點，發(fā)揮基礎設施投資拉動關鍵作用，推動基礎設施建設全面(miàn)提速，對(duì)标重點領域，系統梳理重大基礎設施項目清單，逐項目建立台賬、倒排工期、壓茬推進(jìn)，推動重大項目早開(kāi)工、早建成(chéng)、早見效，盡快形成(chéng)更多實物工作量。

　　——落實條件，依法合規。強化部門協同，堅持靠前服務、齊抓共管，緊盯基礎設施項目謀劃儲備、手續辦理、要素保障、建設環境，依法合規履行項目基本建設程序，守牢安全生産底線，切實防範化解重大風險。

　　——多輪驅動，注重效益。充分發(fā)揮政府和市場、國(guó)有資本和社會(huì)資本作用，分層分類加強基礎設施建設。做好(hǎo)可行性研究和綜合成(chéng)本收益核算工作，既要建成(chéng)精品工程，又要搞好(hǎo)持續運營，提高基礎設施全生命周期綜合效益。

　　（三）主要目标。2022年9月底前開(kāi)工建設84個重大基礎設施項目，總投資1373億元，爲穩住經(jīng)濟大盤、實現高質量發(fā)展提供堅實支撐。到2025年基礎設施布局、結構、功能(néng)和發(fā)展模式更加優化，集約高效、智能(néng)綠色、安全可靠水平顯著提升，全生命周期綜合效益持續提高，對(duì)全省經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的支撐作用更加堅實。

　　二、加強網絡型基礎設施建設

　　（四）實施現代綜合立體交通網建設工程。依托“米+井+人”綜合運輸通道(dào)布局和“1+3+4+N”綜合交通樞紐體系，構建多通道(dào)、多方向(xiàng)、多路徑的綜合立體交通網。

　　1.加快鐵路拓展成(chéng)網。積極争取更多國(guó)家鐵路建設債券支持，開(kāi)工建設平頂山經(jīng)漯河至周口高鐵、新建鄭州南站、鄭開(kāi)城際鐵路延長(cháng)線、南陽經(jīng)信陽至合肥高鐵、呼南高鐵焦作經(jīng)洛陽至平頂山段、京港台高鐵阜陽至黃岡段等重大項目，推進(jìn)鐵路專用線“進(jìn)企入園”，到2025年高鐵（含城際）運營裡(lǐ)程突破3000公裡(lǐ)。（責任單位：省發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路鄭州局集團、省鐵建投集團，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　2.完善民用機場布局。加快實施鄭州新鄭國(guó)際機場三期擴建工程和商丘、周口、平頂山、潢川等支線機場項目，積極推進(jìn)布局規劃内通用機場建設，擴大民航服務覆蓋範圍，到2025年運輸機場數量超過(guò)6個，通用機場數量達到20個以上。（責任單位：省發(fā)展改革委、機場集團、河南航投公司，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　3.加密提質公路網絡。重點實施高速公路“13445”工程，2025年高速公路通車裡(lǐ)程突破1萬公裡(lǐ)。加快推進(jìn)普通幹線公路“暢通暢連”工程，“十四五”期間新改建幹線公路3000公裡(lǐ)。（責任單位：省交通運輸廳、交投集團，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　4.推動水運通江達海。重點實施淮河、沙颍河和周口港、信陽港等“兩(liǎng)河兩(liǎng)港”内河航運建設項目，到2025年航道(dào)通航裡(lǐ)程達到2000公裡(lǐ)，港口吞吐量達到7000萬噸以上。（責任單位：省交通運輸廳、河南中豫國(guó)際港務集團，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　（五）實施現代能(néng)源保障網建設工程。優化能(néng)源資源開(kāi)發(fā)利用布局，著(zhe)力強化省内生産能(néng)力、擴大省外引入能(néng)力、增強儲備調節能(néng)力，構建區域優勢互補、協調互動的現代能(néng)源保障體系。

　　1.提質發(fā)展新能(néng)源。持續推進(jìn)4個百萬千瓦級高質量風電基地、4個千萬平方米地熱供暖規模化利用示範區建設，加快整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點和“光伏+”特色工程進(jìn)度，到2025年可再生能(néng)源發(fā)電裝機達到5000萬千瓦以上。（責任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　2.加快煤電轉型升級。穩步推進(jìn)許昌、平頂山等城區煤電項目“退城進(jìn)郊（園）”，有序建設大容量高效清潔煤電、民生熱電項目，完成(chéng)800萬千瓦左右煤電機組節能(néng)、供熱和靈活性改造。（責任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　3.優化電力網源儲。實施陝西至河南直流輸電工程，到2025年力争省外電量引進(jìn)規模達到1000億千瓦時(shí)/年以上。實施魯山花園溝等一批抽水蓄能(néng)電站，新增裝機規模180萬千瓦。強化以鄭州都(dōu)市圈爲中心的省級500千伏主網架建設，推動市域220千伏支撐電網優化升級，建設國(guó)内一流的現代城市配電網和中部領先的農村電網。（責任單位：省發(fā)展改革委、電力公司，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　4.推進(jìn)煤炭穩産增儲。建成(chéng)夏店等先進(jìn)産能(néng)礦井，煤炭産能(néng)穩定在14億噸/年左右。推進(jìn)焦作等9個煤炭儲備（配）基地建設，新增靜态儲備能(néng)力500萬噸以上。（責任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　5.提升油氣保障能(néng)力。積極拓展四大“外氣入豫”通道(dào)，加快推進(jìn)西氣東輸三線中段工程河南段等國(guó)家主幹輸氣管道(dào)建設。建設中原儲氣庫群油氣儲備項目，謀劃推動洛陽石化百萬噸乙烯項目。推進(jìn)省内天然氣幹線建設，完善縣域支線網絡，建設一批油氣長(cháng)輸管道(dào)，到2025年天然氣、油品管道(dào)裡(lǐ)程分别突破8000公裡(lǐ)、3000公裡(lǐ)。（責任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　（六）實施現代水網體系建設工程。圍繞重大水利工程和防洪薄弱環節等建設項目，統籌推動“四水同治”“五水綜改”，構建現代水網體系。

　　1.紮實推進(jìn)南水北調後(hòu)續工程高質量發(fā)展。加快推進(jìn)配套管網和城市水廠建設，加強南水北調水源區及幹線沿線生态保護，著(zhe)力推進(jìn)中線工程防洪影響處理工程和沿線病險水庫除險加固，積極推進(jìn)觀音寺、魚泉、沙陀湖等調蓄工程建設，進(jìn)一步夯實供水安全基礎。（責任單位：省水利廳、住房城鄉建設廳、生态環境廳、發(fā)展改革委，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　2.加快建設重大骨幹水利工程。著(zhe)力推進(jìn)引江濟淮、小浪底南北岸灌區等重點水利工程建設，争取早日建成(chéng)發(fā)揮效益。加快建設袁灣水庫、鄭開(kāi)同城東部供水等一批骨幹水利工程，做好(hǎo)昭平台水庫擴容（替代下湯水庫）、漢山水庫、衛河共産主義渠流域綜合治理等工程前期工作，力争早日開(kāi)工。（責任單位：省水利廳、發(fā)展改革委，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　3.抓好(hǎo)水災害防禦和災後(hòu)重建。加快推動水毀工程修複及防汛能(néng)力建設、災後(hòu)恢複重建重大專項、防洪薄弱環節建設等項目實施，高效推進(jìn)災後(hòu)恢複重建。“十四五”期間同步開(kāi)展伊洛河、衛河、北汝河、唐白河、沙颍河等10條重要支流和2725公裡(lǐ)中小河流治理，全面(miàn)開(kāi)展病險水庫除險加固等防洪薄弱環節建設，提高防洪安全保障能(néng)力。（責任單位：省水利廳，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　4.推動黃河灘區居民遷建全面(miàn)收官。積極争取國(guó)家支持，适時(shí)開(kāi)展新一輪灘區遷建，爲黃河流域生态保護和高質量發(fā)展提供堅強支撐。（責任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　三、加強産業升級基礎設施建設

　　（七）實施泛在先進(jìn)信息基礎設施建設工程。統籌推進(jìn)通信網絡、新技術和算力基礎設施布局建設，打造新一代信息基礎設施标杆省份。

　　1.全面(miàn)提升通信網絡基礎設施。開(kāi)展“雙千兆”（5G和千兆光網）建設，實現城市家庭千兆寬帶、農村家庭百兆光纖、鄉鎮以上區域和重點行政村5G網絡全覆蓋。推進(jìn)鄭州國(guó)家級互聯網骨幹直聯點、鄭汴洛互聯網國(guó)際專用通道(dào)等關鍵樞紐設施擴容升級。到2025年全省5G基站累計達到20萬個，互聯網骨幹直聯點總帶寬達到2000G。（責任單位：省通信管理局，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　2.創新發(fā)展新技術基礎設施。統籌推進(jìn)鄭州、洛陽、許昌人工智能(néng)計算中心建設，構建人工智能(néng)算力網。實施“區塊鏈+”賦能(néng)行動，打造自主可控的區塊鏈底層服務平台，面(miàn)向(xiàng)交通、能(néng)源、農業、制造等領域建設一批行業級聯盟鏈。推進(jìn)全棧國(guó)産化的“黃河雲”建設，發(fā)展成(chéng)爲國(guó)内知名的自主可控混合雲平台。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳、農業農村廳，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　3.統籌布局算力基礎設施。實施中國(guó)聯通中原數據基地、中國(guó)移動（河南）數據中心、中國(guó)電信中部數據中心、中原大數據中心等項目，加快建設新型綠色數據中心，積極引進(jìn)互聯網、汽車、交通、物流等領域全國(guó)性或區域性數據中心，争取全國(guó)一體化算力網絡新增國(guó)家樞紐節點在我省布局，構建“存儲＋邊緣計算＋智算＋超算”多元協同、數智融合的算力體系，到2025年數據中心機架數達到15萬架，移動物聯網連接數達到3億。（責任單位：省發(fā)展改革委、通信管理局，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　4.加快發(fā)展融合基礎設施。深度應用互聯網、大數據、人工智能(néng)等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，加快發(fā)展智能(néng)交通、智慧能(néng)源、工業互聯網等新型基礎設施。提升物流行業智慧化水平，打造一批國(guó)家級智能(néng)倉儲物流示範基地。完善省級智慧旅遊平台功能(néng)，推動市級以上文博場館數字化轉型。全面(miàn)上線市級智慧養老平台，對(duì)養老服務設施進(jìn)行智能(néng)化改造。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳、文化和旅遊廳、民政廳，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　（八）實施引領未來科技基礎設施建設工程。對(duì)标國(guó)家戰略科技力量，加快建設高水平實驗室、重大科技基礎設施、産業創新平台等科技基礎設施，支撐國(guó)家創新高地建設。

　　1.重塑實驗室體系。加快嵩山、神農種(zhǒng)業、黃河、龍門、中原關鍵金屬、龍湖現代免疫等省實驗室建設，力争在種(zhǒng)質創新等領域創建國(guó)家實驗室或基地，在網絡空間先進(jìn)防禦、黃河流域生态保護和系統治理、藥物化學(xué)、動物免疫學(xué)、極端材料、分子催化與能(néng)源轉化、納米光電材料與器件、礦山安全科學(xué)與工程等領域擇優培育創建5家國(guó)家重點實驗室，到2025年國(guó)家重點實驗室達到21個。（責任單位：省科技廳，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　2.建設重大科技基礎設施。加快推進(jìn)超短超強激光平台建設，規劃省重大科技基礎設施功能(néng)區，重點圍繞量子信息、航空航天、地下工程、生物農業、高端制造等前沿領域，謀劃建設一批重大科技基礎設施，推動有條件的項目盡快落地實施，争取納入國(guó)家布局，到2025年建設5個左右國(guó)内領先的重大科技基礎設施。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、财政廳，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　3.加快創新平台發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家生物育種(zhǒng)産業創新中心、國(guó)家農機裝備創新中心等重大平台建設。到2025年在光通信、診斷檢測、地下裝備、網絡安全、高端軸承等優勢領域創建20家國(guó)家級創新平台。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、工業和信息化廳，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　（九）實施高效聯通物流基礎設施建設工程。以物流樞紐、示範物流園區、骨幹冷鏈物流基地等重大物流設施爲牽引，加快構建“通道(dào)+樞紐+網絡”的現代物流運行體系，打造全國(guó)乃至全球舉足輕重的現代化、國(guó)際化、世界級物流樞紐基地。

　　1.構建物流樞紐體系。提升鄭州空港型、洛陽生産服務型、商丘商貿服務型、安陽陸港型國(guó)家物流樞紐核心承載設施建設水平，加快新鄉、鶴壁、駐馬店等區域物流樞紐建設，争創國(guó)家應急物流核心樞紐，争取到2025年10個物流樞紐全部納入國(guó)家建設名單、30個區域物流樞紐主要承載設施基本建成(chéng)。（責任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　2.提升物流園區功能(néng)。依托國(guó)家和區域物流樞紐、各類交通場站、産業開(kāi)發(fā)區和專業市場，建設改造提升一批綜合性、專業性物流園區，加快園區多式聯運換裝設施與集疏運體系建設，争取到2025年新創4家國(guó)家級、新培育15家省級示範物流園區。建設鄭州國(guó)際陸港航空港新片區和鄭州農産品交易及群衆生活必需品備份市場。（責任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務廳，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　3.完善城鄉配送網絡。實施城鄉高效配送專項行動，高水平建設縣級農村物流服務中心、鄉鎮物流配送站和村級配送網點，實施一批骨幹冷鏈物流基地、農産品産地冷藏保鮮設施項目，加快補齊“最初一公裡(lǐ)”和“最後(hòu)一公裡(lǐ)”物流設施短闆。（責任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　四、加強城市基礎設施建設

　　（十）實施城市群都(dōu)市圈交通一體化工程。适時(shí)啓動鄭州第四期、洛陽第二期城市軌道(dào)交通項目建設，推進(jìn)幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道(dào)交通“四網融合”。加快推進(jìn)鄭開(kāi)同城交通優化組合項目、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區道(dào)路交通優化提升建設項目實施，推動鄭州都(dōu)市圈交通一體化發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、住房城鄉建設廳，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　（十一）實施公共設施補短闆工程。系統提升城市道(dào)路、供水、燃氣、熱力、污水處理、照明、通信、電力等基礎設施水平，以“三區一村”（老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村）改造爲重點推進(jìn)城市更新，到2025年城市路網密度達到8公裡(lǐ)/平方公裡(lǐ)，全省基本消除城市建成(chéng)區生活污水直排口和收集處理設施空白區，實現生活垃圾零填埋。加強城市醫療衛生、養老、教育、體育、文化等公共服務設施建設，全面(miàn)提升醫療服務能(néng)力，推動教育資源擴容提質，打造城市書房、文化驿站、非遺館等公共文化空間，到2025年規劃建設5個省級區域醫療中心、15個省醫學(xué)中心和60個省（專科）區域醫療中心，争創國(guó)家中醫醫學(xué)中心和10個左右國(guó)家區域醫療中心；新增4000所中小學(xué)校和300所普通高中；新建2000塊足球場地，新建、改擴建74個體育公園，建設3000個以上特色化新型公共文化空間。逐步完善養老、兒童福利和未成(chéng)年人保護、公益性公墓、市級精神衛生福利等服務設施，到2025年每個省轄市（含濟源示範區、航空港區，下同）有1所集養治教康和社工服務于一體的區域性兒童福利機構，每個縣（市）至少建成(chéng)1所未成(chéng)年人救助保護中心，每個省轄市至少建成(chéng)1所民政精神衛生福利機構。（責任單位：省住房城鄉建設廳、衛生健康委、教育廳、民政廳、文化和旅遊廳、發(fā)展改革委、體育局，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　（十二）實施韌性城市建設工程。加快建設鄭州等省級區域性應急救援基地，支持各地建設市、縣級應急指揮場所和物資儲備倉庫。布局建設一批省級緊急醫學(xué)救援基地，到2025年實現城市緊急醫學(xué)救援體系服務半徑不超過(guò)5公裡(lǐ)。支持有條件的城市在城區每3000人設置一個核酸檢測采樣(yàng)屋，建設15分鍾核酸采樣(yàng)圈。有序推進(jìn)地下綜合管廊建設，到2025年新增廊體240公裡(lǐ)。加強海綿城市系統化建設，到2025年新增海綿城市達标面(miàn)積500平方公裡(lǐ)，新建、改造城市排水泵站規模達到1200立方米/秒、城市行洪排澇河道(dào)500公裡(lǐ)。（責任單位：省住房城鄉建設廳、衛生健康委、應急廳、糧食和儲備局，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　（十三）實施數字孿生城市建設工程。全面(miàn)推進(jìn)城市信息模型平台建設，搭建以省轄市爲主體的新型智慧城市統一中樞平台，支持鄭州都(dōu)市圈等基礎較好(hǎo)的地區率先建成(chéng)城市信息模型和時(shí)空大數據平台。複制推廣新型智慧城市建設試點經(jīng)驗，打造5個以上全國(guó)一流的新型智慧城市，推進(jìn)智慧應用場景發(fā)展，建立道(dào)路交通、供水排水、燃氣熱力、綜合管廊等傳統城市基礎設施智能(néng)化監管體系。（責任單位：省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　五、加強農業農村基礎設施建設

　　（十四）實施高标準農田建設工程。加強農田水利、道(dào)路、電力、林網、氣象、耕地質量監測等基礎設施建設，建設全省高标準農田大數據庫，提升高标準農田物聯網設施水平，建設一批集中連片、節水高效、技術集成(chéng)、綠色生态的高效節水灌溉示範區，“十四五”期間累計建成(chéng)高标準農田8700萬畝以上，到2025年高效節水灌溉面(miàn)積達到4000萬畝。（責任單位：省農業農村廳，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　（十五）實施現代農業提升工程。推進(jìn)現代種(zhǒng)業發(fā)展，建設新鄉生物育種(zhǒng)、周口農高區小麥大豆、平輿白芝麻、南陽抗病抗逆糧油作物等育種(zhǒng)創新基地，打造新鄉、焦作、商丘、周口等4個百萬畝優質小麥制種(zhǒng)基地。建設優質專用小麥示範基地、優質花生綠色高效生産示範基地等十大優勢特色農産品基地。實施農村産業融合發(fā)展項目，加快建設7個國(guó)家農村産業融合發(fā)展試點示範縣（市、區）和15個以上國(guó)家農村産業融合發(fā)展示範園。（責任單位：省農業農村廳、發(fā)展改革委，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　（十六）實施農村基礎設施提檔提質工程。推進(jìn)“四好(hǎo)農村路”建設，“十四五”期間新改建農村公路4萬公裡(lǐ)。推進(jìn)規模化農村供水工程建設和城鄉清潔能(néng)源體系化建設，實施農村配電網架、生物天然氣等工程。推進(jìn)數字鄉村建設，完善縣域信息通信網絡基礎設施和無線廣播電視公共服務基礎設施，建設全省農業農村大數據服務平台，推動全省農業農村大數據服務平台遷移“上雲”，到2025年創建60個以上數字鄉村示範縣。健全縣、鄉、村三級銜接的農村養老服務網絡，推進(jìn)農村社區綜合服務設施、鄉鎮農村公益性公墓和農村重度殘疾人照護服務設施建設。（責任單位：省農業農村廳、交通運輸廳、水利廳、發(fā)展改革委、廣電局、民政廳、通信管理局、電力公司，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　（十七）實施美麗鄉村建設工程。大力推進(jìn)農村人居環境整治，實施農村廁所改造、農村生活污水處理、生活垃圾處理，到2025年新改造農村無害化衛生廁所500萬戶，農村生活污水治理率達到45%左右，基本實現農村生活垃圾分類、資源化利用全覆蓋。積極推動建設10個以上省級康養基地。（責任單位：省農業農村廳、生态環境廳、住房城鄉建設廳、文化和旅遊廳、民政廳，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　六、加強國(guó)家安全基礎設施建設

　　（十八）實施戰略物資儲備設施建設工程。優化糧食倉儲布局，加快建設、改造一批機械化、低溫等高标準糧倉，到2025年全省糧食完好(hǎo)倉容穩定在9000萬噸。推進(jìn)百億方級儲氣基地等項目建設，完善全省統一的“大型地下儲氣庫、濱海液化天然氣儲罐、省内區域儲氣中心”三級儲氣調峰體系。建設登封—新密—禹州鋁土礦基地、豫西義馬煤炭儲備基地、南陽内鄉煤炭戰略儲備基地等能(néng)源資源基地和商城縣湯家坪钼礦礦區等國(guó)家規劃礦區，劃定方城縣羅莊金紅石礦等戰略性礦産資源保護區，提升戰略性礦産資源供應儲備能(néng)力。統籌推進(jìn)區域性綜合應急救援保障基地（物資儲備中心）建設，改造或建設一批省級應急救災、防汛抗旱、森林防滅火等物資儲備庫。（責任單位：省糧食和儲備局、應急廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、财政廳、水利廳、林業局，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　（十九）實施金融基礎設施建設工程。支持鄭州商品交易所建設新一代大數據與技術研發(fā)中心，提升數據處理、災難備份和技術研發(fā)能(néng)力；研究設立清算支付機構，拓展場外交易市場服務。整合省内國(guó)有産權等交易市場，建設省要素市場化交易平台。推進(jìn)全國(guó)中小企業融資綜合信用服務平台河南節點建設，發(fā)揮金融服務共享平台等特色融資服務平台作用，全面(miàn)提升全省信用平台數據挖掘、分析和應用服務能(néng)力。建設全省供應鏈票據平台，支持中小企業通過(guò)标準化票據從債券市場融資。支持金融機構與頭部電商、商貿流通企業合作設立金融服務倉庫，服務存貨和動産質押融資。支持技術交易服務機構聯合基金機構建設知識産權轉化服務設施。推動符合條件的金融機構、大型科技企業設立金融科技研發(fā)中心、開(kāi)放式創新平台等。（責任單位：省發(fā)展改革委、地方金融監管局、科技廳、市場監管局、商務廳、省政府國(guó)資委、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、鄭州商品交易所，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　（二十）實施網絡安全基礎設施建設工程。超前布局量子通信網、6G等未來網絡，建設國(guó)家廣域量子通信骨幹網絡河南段及鄭州量子通信城域網，推動省衛星導航定位基準服務系統北鬥三代技術升級，建設“光纖+衛星”雙路由傳輸超級基站。利用基礎電信企業和雲服務提供商網絡資源優勢，加強網絡安全資源共享、态勢感知、監測預警和應急處置等方面(miàn)協同，共建全省網絡安全應急體系。（責任單位：省通信管理局、發(fā)展改革委，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會(huì)）

　　七、保障措施

　　（二十一）加強組織實施。要深刻認識當前經(jīng)濟形勢，切實增強責任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步提高政治站位，扛牢穩住經(jīng)濟大盤責任。要充分發(fā)揮全省重大基礎設施項目協調推進(jìn)機制作用，落實項目建設月調度和周台賬制度，及時(shí)通報任務完成(chéng)情況，動态掌握項目進(jìn)展情況，及時(shí)協調解決存在問題，推動重大基礎設施項目早開(kāi)工、早建成(chéng)、早見效。

　　（二十二）強化要素保障。結合“三區三線”劃定工作，對(duì)列入《河南省全面(miàn)加快基礎設施建設穩住經(jīng)濟大盤重點項目清單》的項目，明确項目選址範圍和用地規模後(hòu)全部納入各級國(guó)土空間規劃，全力保障項目落圖落地，優先給予用地支持。增加能(néng)耗雙控管理彈性，統籌區域能(néng)耗指标優先保障重大基礎設施項目用能(néng)需求。拓寬長(cháng)期資金籌措渠道(dào)，加大各級财政資金支持力度，積極争取長(cháng)期建設國(guó)債等國(guó)家财政政策支持，深化重點領域投融資改革，建立完善與金融機構長(cháng)效合作機制，推動政府和社會(huì)資本合作模式規範發(fā)展。

　　（二十三）優化審批程序。各地、各部門要進(jìn)一步強化責任擔當，在确保依法合規履行項目基本建設程序的前提下，利用容缺辦理、聯審聯批等方式優化審批程序，加快辦理開(kāi)工前各項手續，抓緊推動前期工作基本成(chéng)熟、要件具備的重大基礎設施項目實施，确保項目應開(kāi)盡開(kāi)、能(néng)開(kāi)盡開(kāi)。

　　（二十四）強化督導考核。按照《河南省重大項目建設“三個一批”活動評價辦法（試行）》《推進(jìn)重大項目建設三項制度》要求，細化工作任務，落實責任到人，對(duì)基礎設施項目進(jìn)行全覆蓋督導核查，及時(shí)通報核查情況，确保各項任務不折不扣落到實處。