8月17日，财政部發(fā)布數據顯示，1月份至7月份，全國(guó)一般公共預算收入124981億元，扣除留抵退稅因素後(hòu)增長(cháng)3.2%，按自然口徑計算下降9.2%；全國(guó)一般公共預算支出146751億元，比上年同期增長(cháng)6.4%。

　　“全國(guó)财政收支呈現企穩态勢，折射出高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展成(chéng)效持續顯現，大規模留抵退稅政策和組合式稅費支持政策在助企纾困解難、穩定市場主體預期等方面(miàn)起(qǐ)到了重要作用。”北京國(guó)家會(huì)計學(xué)院财稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅表示。

　　從财政收入看，7月份，扣除留抵退稅因素後(hòu)，全國(guó)一般公共預算收入比上年同期增長(cháng)2.6%，連續2個月保持正增長(cháng)，按自然口徑下降4.1%，降幅明顯收窄。“這(zhè)主要是随著(zhe)穩經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效和疫情防控取得積極成(chéng)效，工業增加值、服務業生産指數、企業利潤等主要經(jīng)濟指标逐步回升，帶動相關稅種(zhǒng)恢複性增長(cháng)。”中國(guó)社科院财經(jīng)戰略研究院财政研究室主任何代欣表示。

　　作爲财政收入的主要力量，全國(guó)稅收收入降幅進(jìn)一步收窄，國(guó)内增值稅增幅由負轉正。1月份至7月份，全國(guó)稅收收入扣除留抵退稅因素後(hòu)比上年同期增長(cháng)0.7%，按自然口徑下降13.8%。

　　何代欣表示，企業經(jīng)營狀況向(xiàng)好(hǎo)，帶動企業所得稅有所增長(cháng)，推動稅收收入降幅收窄。具體來看，1月份至7月份，國(guó)内增值稅扣除留抵退稅因素後(hòu)下降0.2%，其中，7月份增長(cháng)2.6%，實現由負轉正；企業所得稅增長(cháng)2.6%，煤炭、原油等上遊行業利潤增長(cháng)帶動相關企業所得稅較快增長(cháng)。

　　從财政支出看，全國(guó)一般公共預算支出保持增長(cháng)，民生等重點領域支出得到有效保障。1月份至7月份，全國(guó)一般公共預算支出146751億元，比上年同期增長(cháng)6.4%。其中，社會(huì)保障和就(jiù)業支出22757億元，增長(cháng)5.5%；教育支出21837億元，增長(cháng)4.7%。

　　“今年以來，積極财政政策持續發(fā)力，促發(fā)展、補短闆、保民生作用得以積極發(fā)揮，普惠性、基礎性、兜底性民生建設不斷強化，重點領域支出得到有力保障，提質增效的财政政策正在爲經(jīng)濟的穩定發(fā)展保駕護航。”李旭紅表示。

　　規模性減稅降費是宏觀調控的關鍵性舉措，也是最直接、最公平、最有效率的惠企利民政策。今年，黨中央、國(guó)務院部署實施新的組合式稅費支持政策，财政部門聚焦制造業高質量發(fā)展和中小微企業纾困解難，組織實施好(hǎo)退稅減稅政策，政策發(fā)力适當靠前。

　　數據顯示，截至7月20日，今年合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費已超3萬億元。已有20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，超過(guò)去年全年退稅規模的3倍。新增減稅降費5074億元，其中新增減稅4097億元，新增降費977億元。累計辦理緩稅緩費5533億元。

　　“組合式稅費支持政策落實平穩有序，确保‘應減盡減、應緩盡緩、應退盡退’，對(duì)提振市場主體信心、擴大有效投資、拉動最終消費發(fā)揮了重要作用。作爲組合式稅費支持政策的最重要内容，實施大規模留抵退稅，通過(guò)實實在在的真金白銀，直接爲企業提供現金流，促進(jìn)其加快技術改造、設備更新，增強了發(fā)展内生動力，爲穩定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐。”何代欣表示。

　　當前，我國(guó)經(jīng)濟複蘇發(fā)展面(miàn)臨諸多不穩定性，财政收支“緊平衡”态勢還(hái)將(jiāng)延續。李旭紅認爲，需進(jìn)一步發(fā)揮留抵退稅政策助企纾困效應，爲市場主體注入活力，穩定稅基基本面(miàn)，保障财政收入可持續性。

　　展望全年财政收入形勢，何代欣認爲，随著(zhe)穩經(jīng)濟、穩增長(cháng)政策措施的陸續落地見效，下半年經(jīng)濟將(jiāng)持續回升向(xiàng)好(hǎo)，在此基礎上，今年積極的财政政策依然會(huì)保持較大的支出強度，支出增速會(huì)跟預算保持一緻。同時(shí)，收入增速也會(huì)随著(zhe)經(jīng)濟企穩而重新回到正常增長(cháng)區間。