人民銀行近日發(fā)布的《2023年第三季度中國(guó)貨币政策執行報告》（以下簡稱《報告》）指出，金融支持民營經(jīng)濟取得積極成(chéng)效。截至今年9月末，私人控股企業貸款餘額41.3萬億元，同比增長(cháng)10.9%，較上年末提高2.6個百分點。前三季度，新增私人控股企業貸款4.0萬億元，占全部新增企業貸款的21.6%，較上年上升3.5個百分點。

　　“人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，堅持‘兩(liǎng)個毫不動搖’，先後(hòu)出台一系列政策舉措，與金融機構共同努力，推動民營企業融資持續量增、面(miàn)擴、價降，全力促進(jìn)民營經(jīng)濟做大做優做強。”《報告》爲下階段金融支持民營企業指明了方向(xiàng)，“繼續加大貨币政策對(duì)民營小微企業的傾斜力度”“制定民營企業年度服務目标”“提高服務民營企業相關業務在績效考核中的權重”等舉措極大提振了市場信心。

　　受訪專家普遍認爲，在政策引導下，金融機構將(jiāng)持續加大對(duì)民營經(jīng)濟的金融資源投入，精準有力做好(hǎo)民營企業資金接續服務，持續降低企業綜合融資成(chéng)本，助力民營經(jīng)濟繼續向(xiàng)好(hǎo)發(fā)展。

　　普惠小微貸款將(jiāng)快速增長(cháng)

　　今年以來，人民銀行持續加大貨币政策支持力度，增加支農支小再貸款、再貼現額度2350億元，將(jiāng)普惠小微貸款支持工具實施期限延長(cháng)至2024年底，已累計提供激勵資金498億元，有效支持地方法人銀行增加普惠小微貸款；持續發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能(néng)，推動企業融資成(chéng)本降至曆史低位。

　　得益于貨币政策工具的激勵引導作用，金融資源正精準滴灌普惠小微、科技創新、綠色發(fā)展等重點領域和關鍵環節。數據顯示，普惠小微貸款餘額從2019年末的11.6萬億元增至2023年9月末的28.7萬億元，年均增速超過(guò)25%；9月份新發(fā)放普惠小微貸款加權平均利率4.62%，處于曆史較低水平。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青表示，從進(jìn)一步夯實經(jīng)濟恢複基礎、穩定就(jiù)業大局出發(fā)，當前有必要繼續加大對(duì)民營小微企業的政策扶持力度，推動金融資源向(xiàng)民營小微企業傾斜是一個重要的政策發(fā)力點。在政策支持下，未來一段時(shí)間，普惠小微貸款將(jiāng)繼續快速增長(cháng)，小微企業信貸可及性將(jiāng)進(jìn)一步提升，信貸成(chéng)本也將(jiāng)延續穩中有降勢頭。

　　拓寬民營企業融資渠道(dào)

　　在總結“拓寬民營企業融資渠道(dào)”所作出的努力時(shí)，《報告》指出，人民銀行對(duì)民營企業債券融資支持工具（以下簡稱“第二支箭”）延期擴容，爲民營企業發(fā)行債券提供有效增信支持。鼓勵商業銀行發(fā)行小微企業專項金融債券，增加銀行支小信貸資金來源。發(fā)揮供應鏈票據等金融工具作用，推廣中征應收賬款融資服務平台，支持供應鏈上民營中小微企業融資。

　　數據顯示，截至今年9月末，民營企業債券融資支持工具已累計爲140家民營企業發(fā)行的2426億元債券提供了增信支持，對(duì)于緩解民營企業信用收縮、修複民營企業債券融資渠道(dào)發(fā)揮了積極作用。

　　對(duì)于“第二支箭”繼續擴容增量，市場普遍抱有期待，八部門聯合印發(fā)的《關于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》也再度提及“暢通民營企業債券融資渠道(dào)”，并作出擴大民營企業債券融資規模、充分發(fā)揮民營企業債券融資支持工具作用等諸多具體安排。

　　王青表示，這(zhè)些舉措有助于解決民營企業發(fā)債難的問題，降低債券融資門檻。不過(guò)，市場培育需要一段時(shí)間，當前還(hái)可以嘗試通過(guò)各級政府性融資擔保機構提供擔保等方式，直接支持民營小微企業發(fā)債融資。

　　加大對(duì)支持民企的有效激勵

　　解決民營企業“缺水”難題，積極營造支持民營企業發(fā)展壯大的良好(hǎo)氛圍，完善金融機構服務民營企業的内部機制也尤爲關鍵。

　　《報告》指出，人民銀行持續開(kāi)展中小微企業金融服務能(néng)力提升工程，引導金融機構完善内部資金轉移定價、盡職免責、績效考核等機制。目前，全國(guó)性商業銀行小微業務内部資金轉移定價優惠均不低于50個基點、普惠金融在分支行綜合績效考核的權重均不低于10%。

　　談及下階段服務民營企業的政策思路，《報告》指出，下一步，人民銀行將(jiāng)繼續加大貨币政策對(duì)民營小微企業的傾斜力度，抓好(hǎo)已出台政策文件落實，對(duì)金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展作出系統性安排，引導金融機構樹立“一視同仁”理念，通過(guò)制定民營企業年度服務目标、提高服務民營企業相關業務在績效考核中的權重等，加大對(duì)民營企業的金融支持力度，引導金融機構主動做好(hǎo)民營企業資金接續服務，推動降低企業綜合融資成(chéng)本，努力做到金融對(duì)民營經(jīng)濟的支持與民營經(jīng)濟對(duì)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的貢獻相适應。

　　招聯首席研究員董希淼告訴《金融時(shí)報》記者，銀行業要全面(miàn)落實好(hǎo)金融支持民營企業的容錯糾錯機制和盡職免責安排，加大對(duì)支持民營企業的有效激勵，樹立“一視同仁”理念，提升服務民營企業的内在驅動力。

　　中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示，在制定民營企業年度服務目标、提高服務民營企業績效考核權重的具體要求下，商業銀行對(duì)民營企業的支持力度將(jiāng)進(jìn)一步加大，繼續推動科創、普惠、綠色貸款等提質增效。同時(shí)，民營中小微企業供應鏈融資、跨境金融以及民營企業債券融資、股權融資等規模有望擴大，不斷激發(fā)民企發(fā)展潛在動能(néng)。