護航民營中小企業發(fā)展的政策利好(hǎo)持續釋放。從加快優化營商環境到加大金融支持力度，從幫助開(kāi)拓“兩(liǎng)個市場”到引導企業數字化轉型，從進(jìn)一步放開(kāi)民間投資領域到力挺民營經(jīng)濟高質量發(fā)展……近期，從中央到地方密集出台政策措施，纾困賦能(néng)擴需求多路并進(jìn)，爲民營中小企業持續注動力、增活力、拓空間。

　　近日召開(kāi)的國(guó)務院促進(jìn)中小企業發(fā)展工作領導小組第六次會(huì)議指出，民營企業、中小企業是我國(guó)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的重要力量。黨中央、國(guó)務院高度重視，各項決策部署和惠企政策正在加快落實，中小企業經(jīng)營情況出現積極的邊際變化。但也要看到，經(jīng)濟全面(miàn)複蘇需要時(shí)間，當前中小企業發(fā)展仍面(miàn)臨複雜嚴峻的局面(miàn)。

　　近一個月，國(guó)務院相關部署層層深入，力度不斷加大。4月14日召開(kāi)的國(guó)務院常務會(huì)議指出，研究進(jìn)一步加強金融對(duì)實體經(jīng)濟特别是中小微企業支持。4月21日召開(kāi)的國(guó)務院常務會(huì)議确定，推動對(duì)承租國(guó)有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金。5月6日召開(kāi)的國(guó)務院常務會(huì)議要求，對(duì)保持就(jiù)業崗位基本穩定的企業尤其是中小微企業，适當延長(cháng)延期還(hái)本付息政策，支持其多渠道(dào)融資，并創設政策工具支持銀行更多發(fā)放信用貸款。

　　從中央部門到地方也在加快行動，合力打出纾困、減負、賦能(néng)組合拳。

　　在降低融資成(chéng)本方面(miàn)，中國(guó)人民銀行發(fā)布通知，增加再貸款再貼現額度，支持中小銀行加大涉農、小微企業和民營企業信貸投放。國(guó)家發(fā)展改革委相關負責人表示，引導實際利率下行，加大對(duì)小微、民營企業和制造業信貸投放，支持企業恢複發(fā)展。

　　在減輕企業負擔方面(miàn)，國(guó)家發(fā)展改革委等八部門聯合印發(fā)指導意見，進(jìn)一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力。人力資源社會(huì)保障部介紹稱，全國(guó)向(xiàng)320萬戶企業發(fā)放失業保險穩崗返還(hái)423億元，中小微企業受益面(miàn)大幅擴大；國(guó)務院國(guó)資委介紹稱，國(guó)有企業主動讓利，降電價、降氣價、降房租、降資費。

　　在企業轉型賦能(néng)方面(miàn)，工信部引導廣大中小企業積極上平台，切實解決産品滞銷、訂單不足、人才不夠等問題，幫助更多中小企業降低采購、分銷、融資等成(chéng)本，線上開(kāi)拓國(guó)内國(guó)際市場。同時(shí)引導“專精特新”中小企業率先通過(guò)數字化賦能(néng)成(chéng)爲标杆中小企業，促進(jìn)企業複工複産、加快轉型。

　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示，當前，護航民營中小企業發(fā)展的政策擲地有聲，并不斷加碼升級。“民營企業是推動經(jīng)濟恢複和‘六保’的重要力量和關鍵一環。新一輪政策更加注重回應企業的需求和關切，以及政策的落實效果，更加關注營商環境的優化和改革，爲民營中小企業發(fā)展創造良好(hǎo)的外部條件。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長(cháng)劉哲說(shuō)。

　　中國(guó)企業聯合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)指出，通過(guò)減稅降費等階段性措施，實質性降低民營中小企業運營成(chéng)本、拓展盈利空間，充分體現國(guó)企責任擔當，通過(guò)主動讓利幫助民營中小企業減負增活力等，也是近期政策的突出特點和亮點。

　　值得一提的是，促進(jìn)民間投資，引導民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，也成(chéng)爲重要的施策方向(xiàng)。國(guó)務院促進(jìn)中小企業發(fā)展工作領導小組第六次會(huì)議強調，支持中小企業發(fā)展要突出抓住兩(liǎng)大方面(miàn)，一是努力擴大總需求，二是加大金融對(duì)市場主體的支持。其中，在努力擴大總需求方面(miàn)，會(huì)議提出，要加快重大項目投資、促進(jìn)民間投資，與此同時(shí)注意發(fā)揮消費需求的重要作用，努力擴大居民消費需求。

　　不少地方展開(kāi)行動。比如，北京市日前出台《關于進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟活力促進(jìn)民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見》，提出鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的20條措施，進(jìn)一步放開(kāi)民間投資領域。吉林省出台《省委省政府關于營造更好(hǎo)發(fā)展環境支持民營企業改革發(fā)展的實施意見》，激發(fā)民營企業和民營經(jīng)濟創新發(fā)展活力。青島西海岸新區出台《關于加快培育優勢高成(chéng)長(cháng)民營企業的十二條政策》，加快培育優勢高成(chéng)長(cháng)企業集群，打造民營經(jīng)濟發(fā)展新高地。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向(xiàng)東對(duì)《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前，供需雙側下降是民營中小企業發(fā)展面(miàn)臨的新問題，政策著(zhe)力點要進(jìn)一步聚焦于擴大需求和恢複供應上，必須優先解決需求不足問題。

　　劉興國(guó)認爲，市場預期不佳、整體盈利水平不高等制約民間投資增長(cháng)，未來要加力完善營商環境，深化“放管服”改革，構建公平競争市場秩序，多措并舉激發(fā)市場需求。

　　在劉哲看來，民間投資恢複需要經(jīng)曆流動性改善、盈利恢複和信心提升三個階段。在前期金融支持、減稅降費等政策加快落地後(hòu)，企業流動性得到了明顯改善。當前，随著(zhe)複工複産的推進(jìn)，企業生産和盈利均進(jìn)入恢複期，但消費端恢複仍弱于供給端。“下一步關鍵在于采取針對(duì)性措施，集中力量實現‘三同步’，即推動消費與供給同步複蘇，上下遊産業鏈同步複蘇，大型企業與中小微企業同步複蘇，打通供需良性循環，保證企業盈利改善的持續性，提升企業中長(cháng)期的經(jīng)營和發(fā)展的信心，進(jìn)而穩投資、促投資。”

　　一方面(miàn)要幫助民營中小企業纾困減負，一方面(miàn)要堅持高質量發(fā)展不動搖，如何兼顧實現目标？劉向(xiàng)東指出，對(duì)于民營中小微企業，纾困仍是緊要之事(shì)，同時(shí)還(hái)需要在纾困過(guò)程中引導企業及時(shí)轉型，聚焦主業，提升競争力，這(zhè)也是民營中小微企業今後(hòu)抵禦風險的重要支撐。

　　劉興國(guó)表示，民營中小企業脫困發(fā)展，不能(néng)過(guò)度依賴政府或金融機構幫扶，要想在競争中實現持續發(fā)展，必須以高質量發(fā)展爲根本方向(xiàng)。隻有數量衆多的民營中小企業實現了高質量發(fā)展，整個國(guó)民經(jīng)濟才有高質量發(fā)展的堅實基礎。