保居民就(jiù)業——

精準對(duì)接 吸納更多人才

“靈活用工需求同比增長(cháng)25.6%，超過(guò)30萬家企業通過(guò)我們的免見面(miàn)服務推進(jìn)業務。”全國(guó)人大代表、重慶豬八戒網絡有限公司董事(shì)長(cháng)朱明躍介紹，作爲一家在線創意服務平台，疫情防控中，公司出台5方面(miàn)措施，幫助全國(guó)超7萬個創意服務供應商在線複工。

“對(duì)業務減少的企業，我們鼓勵其將(jiāng)自身閑置的設計、營銷、IT開(kāi)發(fā)等人力資源通過(guò)數字平台轉租給其他企業，減少裁員。”朱明躍說(shuō)，這(zhè)項計劃試運行半個月後(hòu)，已上線設計師、電商客服和軟件工程師3種(zhǒng)職業，一批人才接到業務。

“就(jiù)業一頭是企業，另一頭是人才。”不久前，朱明躍聯合平台上的企業啓動“百所高校萬名學(xué)子在線實習實訓、靈活就(jiù)業”助力計劃，這(zhè)些企業將(jiāng)拿出1萬—2萬個崗位給技能(néng)型大學(xué)生，讓他們實現線上靈活就(jiù)業。

針對(duì)今年就(jiù)業形勢的變化，朱明躍認爲，中小企業是吸納就(jiù)業的主力軍，中小企業發(fā)展勢頭良好(hǎo)，自然能(néng)夠吸納更多人才就(jiù)業，穩定就(jiù)業形勢。

他建議，一方面(miàn)，出台措施幫助中小微企業，尤其是二、三、四線城市的中小微企業數字化轉型升級，提升發(fā)展能(néng)力；另一方面(miàn)，政府應牽頭創新培養模式，建設數字人才培養公共服務平台，加大培養力度。

保基本民生——

發(fā)展産業 鞏固脫貧成(chéng)果

5月12日，湖北省武漢市新洲區潘塘街陳玉村的早熟桃基地裡(lǐ)，全國(guó)人大代表、村支書張文喜帶著(zhe)村民鋤草、施肥。

“這(zhè)是我們村最大的扶貧産業。”張文喜說(shuō)，全村26戶建檔立卡的貧困戶中，有16戶在早熟桃基地務工。受疫情影響，早熟桃基地將(jiāng)減産10%—20%。且早熟桃5月底上市，以往這(zhè)個時(shí)候，基地負責人手機早被(bèi)客商“打爆”，而現在，隻有兩(liǎng)三個客商表達了下訂單的意願。如果今年虧本，不僅每年60多萬元的勞務工資難發(fā)，每年50多萬元的土地流轉金也難支付，將(jiāng)直接影響村裡(lǐ)的脫貧成(chéng)果鞏固，增加返貧風險。

今年，500畝油茶也可能(néng)面(miàn)臨銷售難題。張文喜在調研的同時(shí)，心心念念的就(jiù)是如何把村裡(lǐ)的農産品賣出去，“讓老百姓有收入、有信心。”

張文喜認爲，發(fā)展村裡(lǐ)的産業是民生大事(shì)，保障困難群體的生活是基本民生要求。陳玉村有29戶低保戶和五保戶，還(hái)有部分空巢老人。疫情防控期間，爲保障基本民生，湖北武漢出台了一系列政策，陳玉村則集體出資，購買“愛心菜”和防疫物資，免費分發(fā)，保障困難群衆基本所需。來北京參會(huì)前，張文喜走訪了村裡(lǐ)的低保戶和貧困戶。

“長(cháng)期看，還(hái)是要靠産業發(fā)展，才能(néng)更好(hǎo)鞏固脫貧成(chéng)果，促進(jìn)鄉村振興。”張文喜說(shuō)。

保市場主體——

降低成(chéng)本 激發(fā)企業活力

“結合人工智能(néng)方面(miàn)的經(jīng)驗，公司快速研發(fā)多款助力疫情防控的科技産品及應用方案，比如AI智能(néng)體溫人臉追蹤監測、疫情排查微登記小程序等，一定程度上彌補了損失。”全國(guó)政協委員、佳都(dōu)科技董事(shì)長(cháng)兼CEO劉偉介紹，疫情發(fā)生後(hòu)，佳都(dōu)科技的合同執行、項目回款和市場開(kāi)發(fā)均受到影響，面(miàn)臨較大的經(jīng)營壓力。

企業積極自救的同時(shí)，各地各部門連續出台助企纾困政策。“拿增值稅增量留抵退稅來說(shuō)，我們實現了2000多萬元的退稅，從申請到到賬僅用5個工作日，解了燃眉之急。”劉偉認爲，當前新基建駛入快車道(dào)，5G、人工智能(néng)、軌道(dào)交通等新技術和新産業給民營高科技企業帶來機遇。企業發(fā)展正全面(miàn)回歸常态，“我們對(duì)下半年充滿信心”。

當前我國(guó)各類市場主體超1.2億戶。劉偉建議，下一步應加大減稅降費力度、降低企業生産經(jīng)營成(chéng)本、持續激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創造力，精準助力企業特别是中小微企業渡過(guò)難關。

此外，要支持民營企業在新基建領域布局，創造更加公平的競争環境，在場景應用上給予自主可控的國(guó)産核心平台技術和智能(néng)終端設備更多支持。建立清理和預防拖欠賬款的長(cháng)效機制，增強民營企業獲得感。

保糧食能(néng)源安全——

農業科技 護航量質雙升

“今年公司新種(zhǒng)800多畝雙季稻。”全國(guó)人大代表、湖南新化縣楓林街道(dào)辦接龍村村支書陽海玲介紹，她創辦的鋤頭娃農業發(fā)展有限公司在保證2000多畝一季稻種(zhǒng)植面(miàn)積的基礎上，重新開(kāi)墾利用村民撂荒地，增加了雙季稻種(zhǒng)植區。

作爲糧食主産區之一，湖南今年接連出台政策，鼓勵各縣區支持主要糧食作物種(zhǒng)植。“政府提供稻種(zhǒng)，附帶育秧補貼，若是種(zhǒng)植雙季稻，縣鄉兩(liǎng)級補助标準再升一個等級，從200元提升到400元。”陽海玲說(shuō)，新化縣在調動農民水稻種(zhǒng)植積極性方面(miàn)下了功夫。

“保障糧食安全，要建立長(cháng)效機制。”陽海玲分析，要從三個方面(miàn)著(zhe)手：破解糧食生産的效益困局；加強農田改造，爲藏糧于地打好(hǎo)基礎；在農業科技支撐方面(miàn)做更大文章。

新化縣以山地爲主，農田多呈零碎狀态，有的地方水利灌溉設施存在短闆。陽海玲認爲，高标準農田改造是當務之急。通過(guò)農田平整，盡可能(néng)將(jiāng)原來條塊分割的農田，改造爲适度規模的塊狀農田，配合水渠、機耕道(dào)等設施的建設，爲糧食生産規模化、機械化提供有利條件。

糧食生産的量質雙升，離不開(kāi)科技支撐。陽海玲表示，政府應加強引導，促進(jìn)農技院校與糧食生産合作社、種(zhǒng)糧大戶對(duì)接，在改良品種(zhǒng)、改進(jìn)種(zhǒng)植方式等方面(miàn)提供指導。

保産業鏈供應鏈穩定——

優勢互補 合作共謀發(fā)展

“走訪調研是我履職的關鍵詞。”全國(guó)政協委員、民建浙江省委會(huì)副主委、甯波市政協副主席張明華說(shuō)。

去年下半年，民建甯波市委員會(huì)牽頭，各民主黨派共同參與，分組走進(jìn)甯波100家企業調研，張明華也帶隊深入20多家企業。

走訪中，一些生産零部件、配套設備的中小企業的生存境遇引起(qǐ)他的關注。“處于産業鏈中間環節的相當一部分中小企業獲得感不強。”探讨相關政策的可行性後(hòu)，他們向(xiàng)甯波市提出減稅降費的建議，并得到落實。

“許多中小企業在産業鏈上發(fā)揮著(zhe)不可替代的作用。”調研讓張明華深受啓發(fā)，“保産業鏈供應鏈穩定很大程度上意味著(zhe)保企業生産、穩中國(guó)制造。”

“國(guó)外的供貨渠道(dào)有沒(méi)有辦法打通？”“缺少關鍵零部件怎麼(me)辦？”前不久，張明華帶領20多名民建會(huì)員企業家來到北侖區大碶高端汽配模具園。座談會(huì)上，讨論熱烈，許多具有互補優勢的企業達成(chéng)合作意向(xiàng)。“困難時(shí)期企業合作意識增強，産業鏈上的企業擰成(chéng)一股繩，抱團發(fā)展才能(néng)共克時(shí)艱。”

一趟趟的複工複産走訪調研，讓張明華有了更深入的思考，“要争取主動，化危爲機，構築以我國(guó)爲主的産業鏈供應鏈體系，通過(guò)強鏈、補鏈等舉措，加強和完善支撐我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展的産業鏈供應鏈體系。”

保基層運轉——

聚焦民生 錢花在關鍵處

“從前村民天天要挑著(zhe)羊糞爬山，如今拖拉機和三輪車就(jiù)能(néng)上，方便了許多。”去年8月，3000元的費用，10小時(shí)的施工，解決了困擾西藏自治區山南市瓊結縣拉玉鄉德慶村村民10年的上山難問題。

爲方便放牧，村裡(lǐ)把700多頭羊集中圈養在山上，但搬運牧草和糞便卻需要村民肩挑手提。全國(guó)人大代表、拉玉鄉黨委副書記紮西江村和駐村書記丹增晉美交流後(hòu)發(fā)現，最難的無非上山一段，可以用挖掘機把上山便道(dào)拓寬壓平，用最小的成(chéng)本建設便民路。

“保基層運轉，就(jiù)要提高資金使用效率，用最小的成(chéng)本實現最好(hǎo)的民生改善。”紮西江村說(shuō)。這(zhè)筆錢來自瓊結縣财政撥到拉玉鄉的“爲民辦實事(shì)經(jīng)費”。河道(dào)清淤、道(dào)路修理……一些瑣碎的便民工程需要資金，數額不大，這(zhè)才有了“爲民辦實事(shì)經(jīng)費”，專門解決各種(zhǒng)基層政府工作的“小堵點”。

“今年經(jīng)費大多都(dōu)用于資助老百姓改善危房。” 紮西江村介紹，“易地搬遷、危房改造、醫療教育……保基層運轉處處都(dōu)要花錢，要一分錢掰兩(liǎng)半，花在民生關鍵處。”

受疫情影響，一些地方基層财政受影響，但民生服務不能(néng)打折。紮西江村說(shuō)：“保基層運轉是一個長(cháng)效工作，需要我們廣大基層幹部在實踐中逐漸探索，也是基層治理精細化創新的重要契機。”